CEO Ripple Brad Garlinghouse mengatakan pada 3 September bahwa menjadikan Amerika Serikat pusat global industri kripto tetap "dalam jangkauan," sambil mendesak para pembuat kebijakan untuk menyelesaikan kerangka regulasi negara tersebut.
Garlinghouse membuat pernyataan tersebut setelah Ketua Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) Michael Selig membahas pertemuan Gedung Putih pada bulan Agustus yang melibatkan eksekutif dari perusahaan kripto, keuangan, dan teknologi.
“Menjadikan Amerika ibu kota kripto dunia sudah dalam jangkauan — mari kita selesaikan tugas ini,” kata Garlinghouse.
Komentar tersebut mewakili posisi kebijakan Garlinghouse daripada konfirmasi bahwa Amerika Serikat telah mencapai tujuan yang dinyatakan oleh pemerintah.
Pertemuan Gedung Putih berlangsung pada 19 Agustus dan mempertemukan para eksekutif kripto dengan pejabat senior administrasi dan regulasi keuangan. Garlinghouse hadir bersama CEO Coinbase Brian Armstrong, CEO Robinhood Vlad Tenev, dan co-CEO Kraken Arjun Sethi.
Peserta lain termasuk CEO Nasdaq Adena Friedman, CEO Intercontinental Exchange Jeffrey Sprecher, co-founder Gemini Cameron dan Tyler Winklevoss, serta co-founder Chainlink Sergey Nazarov. Ketua SEC Paul Atkins dan Ketua CFTC Selig mewakili regulator pasar federal utama.
Selig kemudian mengatakan bahwa pemerintah sedang berupaya memastikan bahwa "batas baru keuangan" akan dibangun di Amerika Serikat. Pernyataannya mencerminkan arah kebijakan pemerintah, namun perubahan regulasi yang langgeng masih memerlukan legislasi, pembuatan aturan oleh lembaga, atau keduanya.
Pertemuan tersebut mendahului pertemuan perdana Komite Penasihat Inovasi CFTC pada 20 Agustus. Seperti yang dilaporkan sebelumnya, Garlinghouse bergabung dalam pertemuan pertama komite tersebut dengan para eksekutif dari perusahaan kripto dan keuangan tradisional.
Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (Digital Asset Market Clarity Act) tetap menjadi inti upaya pemerintah untuk membentuk struktur pasar kripto federal. Undang-undang ini akan mendefinisikan tanggung jawab regulasi dan menciptakan aturan yang mengatur perantara serta aset digital tertentu.
DPR sebelumnya telah mengesahkan versinya, namun undang-undang Senat yang telah diamandemen masih memerlukan persetujuan. Pemungutan suara cloture yang dilaporkan pada 15 September akan memerlukan dukungan dari setidaknya 60 senator sebelum rancangan undang-undang tersebut dapat bergerak menuju pertimbangan akhir di lantai sidang.
Negosiasi Senat telah mencakup ketidaksepakatan mengenai keuangan terdesentralisasi (DeFi), pembatasan etika, perlindungan konsumen, dan perlakuan terhadap imbalan stablecoin. Tujuh senator Demokrat sebelumnya menentang rancangan yang muncul dan meminta perlindungan yang lebih kuat.
Garlinghouse telah berulang kali mendesak para anggota parlemen untuk menerima kompromi yang dapat dilaksanakan. Pada bulan Juli, ia mendukung pengesahan meskipun ada ketidaksepakatan yang belum terselesaikan karena senator Demokrat mencari ketentuan etika dan penegakan hukum tambahan.
Pemungutan suara Senat tidak akan menyelesaikan proses legislatif. Jika para senator menyetujui bahasa yang berbeda dari RUU DPR, kedua kamar harus merekonsiliasi versi mereka sebelum mengirimkan undang-undang tersebut kepada presiden.
DPR dijadwalkan hanya akan bersidang selama empat hari legislatif setelah 15 September sebelum reses lagi. Kalender tersebut menyisakan waktu terbatas bagi para anggota parlemen untuk meninjau dan menyetujui setiap perubahan yang diadopsi oleh Senat.
Jika Kongres tidak dapat menyelesaikan proses tersebut sebelum kampanye semakin intens menjelang pemilihan paruh waktu, pertimbangan bisa bergeser ke sesi "lame-duck" pasca-pemilihan. Pengesahan selama periode tersebut akan tetap mungkin tetapi akan bergantung pada prioritas kepemimpinan dan hasil pemilihan.
Analisis crypto.news terkait menemukan bahwa Kongres hanya memiliki 14 hari kerja yang tersedia untuk legislasi di bawah kalender saat ini. Jadwal waktu tersebut tidak membuat kegagalan menjadi pasti, tetapi membatasi jalur yang tersedia untuk pengesahan.
SEC dan CFTC telah mengambil langkah-langkah untuk memperjelas pendekatan mereka terhadap aset digital. Pedoman mereka dapat memengaruhi prioritas penegakan hukum, ekspektasi pengungkapan, dan perlakuan terhadap produk tertentu.
Namun, pernyataan lembaga tidak dapat memberikan pembagian kewenangan statutori yang sama seperti yang dibayangkan oleh CLARITY Act. Aturan yang diperkenalkan oleh satu pemerintahan juga dapat menghadapi tantangan hukum atau revisi di bawah kepemimpinan di masa depan.
Peristiwa selanjutnya yang perlu diperhatikan adalah pemungutan suara prosedural Senat yang diharapkan pada 15 September. Jika cloture berhasil, anggota parlemen masih harus menyetujui RUU tersebut, menyelesaikan perbedaan apa pun dengan DPR, dan menyelesaikan prosesnya dalam kalender kongres yang terbatas.
Klaim Garlinghouse bahwa kepemimpinan kripto AS "dalam jangkauan" oleh karena itu sangat bergantung pada pelaksanaan legislatif. Pertemuan Gedung Putih menunjukkan akses dan dukungan kebijakan, sementara pemungutan suara Senat yang akan datang akan menguji apakah prioritas-prioritas tersebut dapat menjadi undang-undang yang mengikat.
