Menurut Dana Moneter Internasional (IMF), El Salvador telah memberikan dokumentasi yang menunjukkan bahwa akumulasi Bitcoin-nya sejak 27 Juni 2025 berasal dari donasi pribadi, bukan dari sumber daya publik.
Pengungkapan tersebut muncul dalam pernyataan IMF pada 3 September yang mengumumkan perjanjian tingkat staf yang mencakup tinjauan kedua dan ketiga gabungan dari Extended Fund Facility (EFF) negara tersebut.
IMF mengatakan juga telah mencapai pemahaman dengan otoritas El Salvador bahwa tidak ada akumulasi Bitcoin lebih lanjut di luar donasi yang didokumentasikan yang diharapkan. Pengumuman tersebut tidak mengidentifikasi para donatur atau merinci jumlah Bitcoin yang diterima secara pribadi.
Pengungkapan terbaru ini membantu menjelaskan peningkatan yang jelas pada dompet yang terkait dengan Cadangan Bitcoin Strategis El Salvador. Peningkatan tersebut telah menimbulkan pertanyaan tentang apakah pemerintah terus membeli Bitcoin meskipun ada komitmennya kepada IMF.
IMF mengatakan otoritas El Salvador memberikan dokumentasi yang memverifikasi bahwa akumulasi yang tercatat setelah tinjauan EFF pertama mencerminkan donasi pribadi. Dinyatakan bahwa tidak ada uang publik yang mendanai penambahan tersebut.
Perbedaan ini penting karena catatan blockchain dapat menunjukkan aset yang masuk ke dompet tetapi tidak secara otomatis mengidentifikasi apakah aset tersebut berasal dari pembelian, transfer internal, atau donasi. Crypto.news sebelumnya telah mengkaji bagaimana pergerakan dompet pemerintah dapat menciptakan kesan yang menyesatkan tentang pembelian Bitcoin oleh negara.
Pada Juli 2025, dokumentasi IMF menyatakan bahwa jumlah total yang disimpan di seluruh dompet yang dikendalikan pemerintah tetap tidak berubah. Dijelaskan bahwa beberapa peningkatan yang dilaporkan mencerminkan konsolidasi Bitcoin di antara berbagai alamat yang dikendalikan negara.
Laporan crypto.news sebelumnya juga menemukan bahwa klaim pembelian Bitcoin harian bertentangan dengan pengungkapan program IMF. Dokumentasi baru ini memperkenalkan donasi pribadi sebagai sumber akumulasi yang tercatat setelah 27 Juni 2025.
Staf IMF dan otoritas El Salvador mencapai kesepakatan mereka menyusul tinjauan EFF kedua dan ketiga gabungan. Kesepakatan tersebut masih tunduk pada persetujuan Dewan Eksekutif IMF dan penyelesaian tindakan sebelumnya yang disepakati.
Jika persyaratan tersebut terpenuhi, El Salvador akan menerima sekitar $140 juta, setara dengan SDR 101,96 juta. IMF menyetujui EFF 40 bulan pada Februari 2025 dengan total akses sekitar $1,4 miliar.
Negara tersebut telah menerima SDR 172,32 juta di bawah program sejauh ini. IMF menggambarkan perjanjian terbaru ini sebagai awal karena Dewan Eksekutifnya belum menyetujui tinjauan atau mengizinkan pencairan tambahan.
Dana tersebut mengatakan aktivitas ekonomi El Salvador telah melampaui ekspektasi sebelumnya. Diperkirakan pertumbuhan produk domestik bruto riil sebesar 4,5% pada tahun 2026, didukung oleh investasi, konsumsi, remitansi, pariwisata, dan arus modal.
Proyeksi tersebut tetap tunduk pada kondisi ekonomi. Staf IMF juga menyerukan konsolidasi fiskal berkelanjutan, tata kelola yang lebih kuat, dan pengurangan utang publik menuju 80% dari PDB pada tahun 2030.
El Salvador telah secara substansial mengurangi partisipasi publik dalam Chivo, dompet elektronik yang diperkenalkan bersama dengan kebijakan Bitcoin-nya. Kepemilikan mayoritas dan kendali operasional telah dialihkan kepada operator swasta yang tidak dikenal.
Pemerintah mempertahankan kepemilikan minoritas dan tanggung jawab penyimpanan aset pelanggan. IMF mengatakan pihak berwenang juga berupaya meningkatkan transparansi seputar Bitcoin yang disimpan di berbagai dompet.
Pengalihan ini menyusul diskusi panjang mengenai pengurangan peran langsung pemerintah dalam layanan kripto. Seperti yang sebelumnya dilaporkan oleh crypto.news, negosiasi mengenai Chivo merupakan bagian dari pengaturan pendanaan IMF yang lebih luas.
Berdasarkan ketentuan EFF asli, El Salvador membuat penerimaan Bitcoin oleh sektor swasta bersifat sukarela, mengharuskan pembayaran pajak dalam Dolar AS, dan membatasi partisipasi sektor publik dalam aktivitas terkait Bitcoin.
IMF mengatakan telah mencapai pemahaman bahwa El Salvador tidak akan mengakumulasi lebih banyak Bitcoin di luar donasi pribadi yang didokumentasikan. Redaksi tersebut menggambarkan ekspektasi di bawah perjanjian tingkat staf daripada larangan yang dapat ditegakkan secara independen yang diumumkan oleh Dana tersebut.
“Ke depan, tidak ada akumulasi Bitcoin lebih lanjut di luar donasi yang didokumentasikan yang diharapkan,” kata staf IMF.
Kedua belah pihak juga sepakat untuk mengupayakan perubahan pada kerangka hukum, regulasi, dan pengawasan El Salvador untuk aset digital. Pekerjaan yang direncanakan termasuk memperkuat tata kelola dan kontrol risiko untuk aset kripto yang dipegang oleh sektor publik.
Dewan Eksekutif sekarang harus mempertimbangkan laporan staf. Sampai disetujuinya tinjauan dan El Salvador menyelesaikan tindakan yang diperlukan, tambahan $140 juta tetap tidak tersedia.
