在參議院於 9 月 15 日就《CLARITY 法案》進行的終止辯論動議表決以 49 比 50 失敗後，Michael Saylor 呼籲美國加密產業運用現有監管路徑，並以 5,000 萬用戶為目標。
Strategy 於 9 月 19 日發表、聚焦 CLARITY 之後數位資產政策的文章，闡述了 Saylor 對 2027 與 2028 年的偏好路線：在現有主管機關權限下擴大合規數位資產產品，建立龐大客戶基礎，然後再針對仍需國會介入之處推動聚焦式立法。
參議院官方唱名表決紀錄顯示，對推進 H.R. 3633 的程序動議啟動終止辯論，共有 49 名參議員投下贊成票、50 名反對、1 名未投票。該動議需要五分之三支持票。這是一項是否開始審議的程序性表決，而非最終是否通過的表決。
Michael Saylor 表示，產業應聚焦於能降低成本、改善可近性，並讓用戶對資金擁有更多掌控權的產品。他舉例包括比特幣託管與借貸、數位信貸、代幣化股權交易、整合受監管服務的交易所，以及美元穩定幣支付。
這位 Strategy 執行董事長將受益於此類產品的美國用戶目標設為 5,000 萬人。他主張，龐大的用戶基礎將形成一個對維持這些服務可用性具有直接利益的選民群體，並寫道：「採用率會提高政策逆轉的政治成本。」這個 5,000 萬數字是 Saylor 提出的政策目標，而非政府預測或採用率預估。
Saylor 的立場不同於 CLARITY 在參議院提案人的論述。參議員 Cynthia Lummis、John Boozman 與 Tim Scott 表示，他們 9 月 14 日的草案將建立法定市場結構，並在歷經一年多協商後加入消費者、開發者與倫理相關條文。他們的聲明稱，文本納入了民主黨要求的 126 項實質性修改。
CFTC 主席 Michael Selig 採取了雙軌策略。他在 8 月表示，CLARITY 的通過仍是他偏好的立法結果，但也同時指示幕僚，若國會未推進該法案，應依現有《商品交易法》授權準備可能的規則。
參議院最終草案在一定程度上支持了 Michael Saylor 對穩定幣條款的描述。第 10404 條將禁止受涵蓋的數位資產服務提供商，僅因美國客戶持有支付型穩定幣而支付利息或收益，或透過在經濟實質上等同於計息銀行存款的安排支付此類回報。
同一條款也允許真實的活動型或交易型獎勵，只要其不等同於存款利息。條文列舉的例子包括與支付、轉帳、流動性提供、抵押品、治理、驗證、質押及其他符合資格的產品使用相關的獎勵。
另有一項獨立的斷路器機制規定，若財政部長在法案生效後 18 個月內認定，從社區銀行計息存款轉入支付型穩定幣的資金流動，已造成與受監管獎勵活動具特定關聯的重大不利影響，則財政部必須採取行動。參議院提案人將此條款描述為應對社區銀行存款外流的工具。
另一部獨立的《GENIUS 法案》已禁止獲准的支付型穩定幣發行人，僅因持有人持有、使用或保留支付型穩定幣而支付利息或收益。其法定生效日期條款仍與 CLARITY 分開。Michael Saylor 主張，參議院折衷方案將在發行人規則之外，再對服務提供商加上一層限制。
Saylor 提出的第二項異議，針對的是擬議中的 CFTC-SEC 微型創新沙盒。9 月 14 日草案指出，符合資格的公司員工不得超過 25 人，年總營收不得超過 1,000 萬美元，且用於沙盒活動的客戶、投資人或交易對手資金不得超過 2,000 萬美元。各委員會每年最多可核准 20 個項目。
參議院表決後的兩項聯邦層級發展，與 Michael Saylor 所提的監管路徑相符，儘管兩者都未建立 CLARITY 所設想的完整法定框架。
9 月 17 日，SEC 給予臨時且附條件的豁免救濟，允許符合資格的代幣化證券交易場所，透過許可制自動化做市商與流動性池交易特定代幣化的全國市場系統股票。符合資格的代幣必須附帶與相應傳統股票相同的權利與特權，且發行人可反對其證券在此框架下被交易。
如 crypto.news 在報導 SEC 命令時所述，這項豁免為符合資格的代幣化股票建立了一條為期五年的附條件路徑。SEC 正在徵求公眾意見，同時考慮進一步監管行動。
CFTC 也在同日推進其程序。資訊與監管事務辦公室的一份紀錄顯示，該機構已於 9 月 17 日將「加密資產交易監管與加密資產市場監管」送交白宮審查。紀錄將此行動列為前規則制定階段，且未顯示任何法定期限。
如 crypto.news 對 CFTC 提交案的報導所述，這份文件是延續 Selig 於 8 月指示幕僚在現有權限下探索加密市場結構的安排。Selig 曾指出，可能的規則方向包括透過受監管市場規範槓桿或保證金加密交易，以及與尋求鏈上金融合法途徑的開發者互動。
銀行監管機構也已依據現行法規採取獨立措施。美國貨幣監理署於 2025 年 3 月表示，國民銀行與聯邦儲蓄協會可從事加密資產託管、特定穩定幣活動與分散式帳本節點驗證，但須遵守適用法律及風險控管要求。OCC 並取消了此前針對這些活動的監理不反對要求。
財政部則透過《GENIUS 法案》走在另一條路徑上。其 8 月 17 日提出的擬議規則就如何落實支付型穩定幣要求徵求意見，並將 2027 年 1 月 18 日列為預期生效日期。
CLARITY 仍可在參議院再次嘗試推進
9 月 15 日的表決並未將 H.R. 3633 從參議院議程中移除。根據參議院每日院會紀錄，在終止辯論動議失敗後，參議員 Thom Tillis 提出了重新審議動議。截至 9 月 21 日，官方資料中尚未宣布新的終止辯論表決日期。
表決之外的協商仍在持續。如 crypto.news 在參議院受挫後所報導，7 名反對終止辯論的民主黨參議員表示，這次表決失敗並不代表談判結束。任何再次推進的嘗試，仍需取得足夠支持，以跨過參議院程序門檻，才能開始辯論與修正。
目前最新且具體的機關更新已出現在 OIRA。其公開案卷顯示，CFTC 規則制定案 RIN 3038-AF80 目前處於待審查狀態，收件日期為 9 月 17 日，標題為「加密資產交易監管與加密資產市場監管」。該提交文件並未公布擬議規則文本，而前規則制定階段的指定本身，也不會直接施加新的交易或註冊義務。
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