
在7月29日的政策簡報會前,韓國金融服務委員會(FSC)告訴國會,計劃與執政的民主黨共同制定一份整合性的《數位資產基本法》。
擬議的框架將涵蓋穩定幣、交易所、資訊揭露、內部控制和系統韌性。
另外,國會財政經濟規劃委員會原定提交一項反對黨修正案,旨在取消加密貨幣所得稅,使其在2027年1月1日生效前廢止。但這兩項提案都尚未改變現行法律。
金融服務委員會(FSC)計劃中的法案將制定穩定幣發行和流通的規則,定義數位資產業務並規範其行為。它還將設定交易所進入標準、資訊揭露要求以及旨在保護用戶和維護可靠交易系統的控制措施。
目前已有10項數位資產和穩定幣法案在國會待審。FSC現在計劃協調出一項單一的政府與執政黨提案,作為談判的主要文本。主席李億遠(Lee Eog-weon)先前曾向政府表示,數位資產立法應在2026年完成,包括更嚴格的穩定幣反洗錢規則。
這項計劃是韓國為建立完整數位資產框架而做出更廣泛努力的一部分。目前的《虛擬資產用戶保護法》主要解決託管、不公平交易和用戶保障問題。擬議的第二階段法律將更廣泛地規範發行者、服務提供商和市場結構。
FSC尚未完成法案措辭或宣布提交日期。一個核心爭議是,韓元掛鉤穩定幣的發行者是否必須由銀行主導的財團控制,並持有至少50%加一股的股份。監管機構一再表示,發行者的所有權規則尚未最終確定。
韓國銀行支持銀行發揮主導作用,認為穩定幣可能影響貨幣和金融穩定。在相關報導中,crypto.news指出,韓國央行也傾向於建立一個涉及多個主管機關的法定機構。業界參與者和一些立法者則支持在牌照和準備金要求下,允許合格的非銀行發行者。
立法者還必須決定所有權上限是否應適用於主要交易所。FSC的虛擬資產委員會在三月份討論了銀行主導的發行、所有權分散、交易所內部控制、電腦安全標準和無過失賠償,但監管機構尚未解決這些條款。
國民力量黨議員宋彥奭(Song Eon-seok)於3月19日提出編號為2217609的法案。該法案將刪除《所得稅法》中涵蓋轉讓或借出數位資產收入的條款。正如crypto.news先前報導,反對黨認為,在大多數零售股票收益仍免稅的情況下,對普通加密貨幣投資者徵稅是不公平的。
根據現行法律,每年加密貨幣收入超過250萬韓元的部分,將自2027年1月1日起面臨20%的國稅和2%的地方所得稅。該稅款自最初的2022年起始日期以來,已經推遲了三次。
政府和執政黨支持實施。稅務官員表示,國稅廳正在準備指南,並已成立一個專門的數位資產部門。一份獲得超過50,000人支持的單獨廢止請願書也正在等待委員會審查。
FSC必須在提交其整合法案之前,完成與執政黨和其他主管機關的諮詢。屆時,10項現有提案將與新文本一併審查,而懸而未決的穩定幣所有權和交易所股權規則很可能會影響談判。
廢稅修正案預計將提交至財政經濟規劃委員會的稅務小組委員會。公眾請願書將提交至單獨的請願小組委員會。截至7月29日會議宣布時,這兩個小組委員會均尚未完全組成,也沒有可用的審查日期。
除非立法者批准廢止或再次延遲,否則22%的稅款將於2027年1月1日生效。目前尚未有經證實的加密貨幣市場價格波動與這兩項立法進展直接相關。