南非已提出新規定，要求跨境加密貨幣轉帳必須通過授權提供商進行，並向中央銀行報告，此舉是該國將數位資產納入其金融控制框架的更廣泛努力的一部分。
據當地媒體報導，南非國家財政部和南非儲備銀行（SARB）週一發布了一份《加密資產手冊》草案，闡明了加密貨幣交易何時成為受監管的跨境事件以及應如何處理。該提案是該國自4月首次推出資本流動規則以來，對其進行持續改革的一部分。
根據該草案，將加密貨幣轉移到境外僅在特定情況下才符合跨境交易的資格。當加密資產從本地授權的加密資產服務提供商（CASP）轉移到離岸CASP或私人控制的非託管錢包時，需要向南非儲備銀行金融監管部門（FinSurv）報告。
該提案指出，希望將加密貨幣轉移到境外的人士必須使用授權提供商，而不是直接通過非監管管道發送資產。FinSurv將接收這些交易的報告，作為該國外匯監測流程的一部分。
國內加密貨幣活動將不受這些報告要求的約束。根據擬議框架，通過本地授權提供商以南非蘭特買賣加密貨幣將不被視為跨境事件。
目前，該草案僅允許個人在南非現有的外匯限額內將加密資產轉移到境外。南非儲備銀行還表示，該框架不承認加密資產為法定貨幣，並且目前不區分不同類別的數位資產，因為相關研究仍在進行中。
相關方可在9月30日前提交對草案的意見。
這份新手冊是繼南非4月發布的《資本流動管理條例》草案之後提出的，該草案首次提議將加密資產納入該國的外匯管制系統。
南非國家財政部和南非儲備銀行在4月表示，加密資產將被視為跨境資本流動的一種形式，與該國資本流動制度下的其他受監管資產並列。該提案也旨在取代南非1961年實施的《外匯管制條例》，同時使該國的框架與金融行動特別工作組（FATF）和經濟合作暨發展組織（OECD）的建議保持一致。
4月的提案引入了授權加密貨幣服務提供商的概念、交易報告、申報要求以及不合規的行政罰款。財政部官員當時表示，該政策將側重於報告、可追溯性和基於風險的監督，而不是僅依賴逐筆交易的批准。
《加密資產手冊》草案現在解釋了這些原則如何在實踐中運作，定義了加密貨幣流動何時成為受金融監管規則約束的跨境交易。
據路透社報導，該報告框架旨在阻止加密資產被用來規避南非現有的金融管制，同時幫助當局識別非法資金流動。
通過將離岸轉帳限制在授權服務提供商範圍內，監管機構將通過FinSurv接收交易數據，而不是依賴在受監管金融系統之外進行的轉帳。
該提案是在加密貨幣在南非持續普及的背景下提出的。路透社援引區塊鏈分析公司Chainalysis的數據稱，該國已經擁有數百家獲得許可的虛擬資產服務提供商，同時多家主要銀行正在為機構客戶開發加密產品。
近年來，南非已成為非洲最大的數位資產市場之一。早期的行業估計將該國的年度加密貨幣交易額列為非洲大陸最高之一，而區塊鏈投資也持續吸引機構關注。
最新的諮詢是在南非稅務局（SARS）7月發布另一項加密貨幣政策提案之後進行的，該提案發布了草案指南，解釋了現有稅法如何適用於數位資產。
與最新的資本流動提案不同，南非稅務局的草案側重於稅收而非外匯監管。它確認了加密資產在現行稅法下被視為無形資產，而非法定貨幣或外幣，並解釋了所得稅和資本利得稅如何根據每個納稅人的情況適用。
稅務機關還概述了加密貨幣交易、代幣交換、質押、挖礦、參與去中心化金融和加密支付等活動如何根據現行法規觸發應稅事件。
同時，南非已開始實施《加密資產申報框架》（CARF），根據該框架，加密貨幣服務提供商將收集並向南非稅務局報告選定的客戶和交易資訊。第一個報告期從2026年3月1日開始，至2027年2月28日結束。
