
美國參議院於7月28日以51票對47票的政黨路線投票,確認前證券交易委員會(SEC)主席傑伊·克萊頓(Jay Clayton)擔任國家情報總監。
這項任命讓這位在2020年證券交易委員會起訴Ripple Labs時領導該機構的官員,擔任協調美國18個情報機構的職務。
克萊頓將在完成正式過渡後接替代理總監威廉·普爾特(William Pulte)。唐納德·川普總統於6月11日提名他,參議院情報委員會於7月21日以9比8的票數推進了這項提名。
參議院於7月27日以51票對43票的結果對克萊頓的提名啟動終止辯論,並於隔天批准了他。共和黨人支持這項確認,而民主黨人則反對。克萊頓此前在2017年以61票對37票的結果,獲得參議院確認擔任證券交易委員會主席。
他最近的確認過程意見更為分歧。參議院情報委員會副主席馬克·華納(Mark Warner)表示,他對克萊頓抵抗政治壓力的意願抱持「嚴重的保留意見」。這項批評代表華納的評估,而非關於克萊頓作為情報總監行為的調查結果。
克萊頓的確認聽證會也聚焦於他有限的傳統情報經驗、他對2020年大選的回應,以及在他擔任紐約南區聯邦檢察官期間發出的傳票。支持者則引用他在網路威脅、非法金融、制裁和國家安全起訴方面的工作。
證券交易委員會於2020年12月22日對Ripple、執行長布拉德·加林豪斯(Brad Garlinghouse)和執行董事長克里斯·拉森(Chris Larsen)提起訴訟。該機構聲稱他們透過未經註冊的XRP證券發行籌集了超過13億美元。克萊頓擔任證券交易委員會主席的最後一天是12月23日。
「幕後策劃者」這個標籤超出了公開檔案所確立的範圍。克萊頓在案件獲得授權和提起訴訟時擔任證券交易委員會主席,但該機構的聲明指明網路部門調查員、執法部門主管和訴訟人員為處理該案件的官員。本報告審查的公開記錄中,沒有顯示克萊頓親自設計了其法律論點。
然而,這個時機仍將該訴訟與他的任期緊密聯繫在一起。它成為美國最受關注的加密執法行動之一,並影響了數年來關於證券法如何適用於代幣銷售的辯論。
法官安娜麗莎·托雷斯(Analisa Torres)於2023年裁定,根據所提出的事實,Ripple在交易所進行的程式化XRP銷售不構成證券交易。她也發現某些直接的機構銷售違反了《證券法》第5條。
法院於2024年8月發布最終判決,命令Ripple支付1.2504億美元的民事罰款,並對未來的註冊違規行為施加禁制令。Ripple和證券交易委員會後來提議將付款減少至5000萬美元並解除禁制令,但法院拒絕改變其判決。
雙方於2025年8月撤銷了上訴,使罰款和禁制令繼續有效。因此,將結果描述為Ripple的完全「勝利」忽略了機構銷售的裁決和最終貨幣判決。正如crypto.news先前報導,此案最終確立了對基於交易所的XRP銷售更明確的處理方式,但對Ripple的直接機構活動仍持續限制。
在相關報導中,crypto.news審視了XRP持有者和Ripple領導層如何應對這場曠日持久的執法行動,同時指出其結果在法律上仍然喜憂參半。
克萊頓最近擔任紐約南區聯邦檢察官。作為國家情報總監(DNI),他將協調18個機構的情報工作,並向總統和政策制定者提供情報評估。
白宮內閣頁面在7月29日早些時候仍將普爾特列為代理總監,而國家情報總監辦公室(ODNI)尚未發布宣誓就職聲明。克萊頓的確認已成定局,但公開過渡尚未在這些官方頁面上記載。
沒有經過驗證的XRP價格波動可直接歸因於參議院投票。下一個確定的發展將是克萊頓的宣誓就職、國家情報總監辦公室的任何領導層變動,以及他首次公開關於情報優先事項的聲明。他的新職位不賦予他對證券交易委員會的權力,也不會重新開啟已結案的Ripple訴訟。