美國國家美式足球聯盟（NFL）已敦促美國商品期貨交易委員會（CFTC）收緊其擬議的預測市場規則，聲稱需要更強大的保障措施來保護比賽公正性和消費者。
根據《The Closing Line》報導（其取得了一封7月27日寄給CFTC主席Michael Selig的信函），NFL告訴監管機構，其預測市場的草案框架包含了有用的建議，但不足以應對與體育相關事件合約的風險。
該聯盟在《The Closing Line》發布的信函中寫道：「NFL的首要任務是維護我們比賽的公正性。」它補充說，保持這種公正性對於與NFL比賽相關的事件合約的「穩定和有序運作」以及保護參與這些市場的交易者也至關重要。
此次提交意見正值CFTC考慮對《規則40.11》擬議修正案的公眾反饋之際，該修正案將為審查與博弈、戰爭、恐怖主義、暗殺和非法活動相關的事件合約建立一個聯邦框架。意見徵詢期於7月27日結束，吸引了體育聯盟、交易所和加密產業團體的響應。
根據《The Closing Line》報導，在其建議中，NFL呼籲對可能受到單一參與者影響、嚴重依賴裁判判決或涉及可能在公眾知曉前洩露結果的合約實施更嚴格的限制。
該聯盟還要求CFTC縮小其擬議的允許合約定義。根據該出版物，NFL認為該機構應更好地區分合法的事件合約和實質上是賭博的活動。
另一個關注點是CFTC為新自我認證合約提出的10天審查期。據報導，NFL認為審查窗口期太短，可能導致合約在監管機構有足夠時間評估之前就被上市。
獎項市場也受到了批評。該聯盟質疑為何「年度最佳進攻球員」等榮譽相關的合約僅因其結果由投票小組決定就應被允許。
關於市場公正性，NFL要求制定明確的規則來管理重大非公開資訊的使用。它還建議強制執行聯盟特定的被禁止投注者名單，而不是允許各個平台開發自己的監測系統。
該信函重複了聯盟此前提出的一些建議，包括禁止體育事件合約的保證金交易、廣告限制以及最低21歲的參與年齡。
NFL的最新意見提交之際，CFTC已對預測市場採取了更結構化的方法，而不是尋求廣泛的禁令。
本月早些時候，該機構的市場監督部發布了今年第二份合規諮詢意見，警告交易所不要提交涵蓋大量事件合約的寬泛、模板式自我認證。相反，指定合約市場必須為其打算上市的每項產品提供合約具體條款、結算方法、資料來源和法律分析。
7月24日的諮詢意見並未取消自我認證流程。交易所仍可在符合《商品交易法》和CFTC規則的情況下，無需委員會事先批准即可推出合格的事件合約。然而，該機構表示，涵蓋開放式合約群組且缺乏足夠產品層面細節的申報，限制了其審查結算程序、操縱風險和法律合規性的能力。
此指導意見是在3月的一份諮詢意見之後發布的，該諮詢意見提醒交易所，它們是第一線的監管者，有責任在上市產品之前審查合約是否可被操縱以及結算來源是否可靠。
同時，委員會正在提議修正《規則40.11》，這將為與《商品交易法》中確定的活動相關的合約建立一個三階段審查流程。根據該提案，監管機構將首先確定產品是否符合事件合約的資格，然後評估其結算是否依賴博弈或非法行為等活動，最後應用公共利益因素來決定合約是否應繼續進行。
根據crypto.news引用的Ropes & Gray的法律分析，該提案將單獨審查合約，而不是預先禁止所有類別，同時也將區分博弈和競賽，將選舉和獎項活動排除在擬議的博弈定義之外。
與國家冰球聯盟（NHL）和美國職棒大聯盟（MLB）不同，後者已與Kalshi和Polymarket等預測市場平台建立合作夥伴關係，NFL一再主張對體育相關事件合約進行更嚴格的監督。
今年3月，該聯盟致函Kalshi和Polymarket，要求這些公司撤回多項體育合約產品，繼續其體育預測市場需要更強大公正性保護的立場。
相比之下，CFTC在主席Michael Selig領導下，一直在捍衛聯邦監管的預測市場，以對抗州級挑戰，同時推進該行業的正式規則。自2025年上任以來，Selig一直支持將合格的預測市場視為受聯邦監督而非州賭博法律管轄的合法衍生品。
最近的法院文件也顯示，委員會正在明尼蘇達州和贏得的訴訟中捍衛這一立場。該機構認為，該法律與《商品交易法》建立的聯邦衍生品框架相衝突。
Kalshi和Polymarket也提出了類似的請求，尋求臨時救濟，而它們自身的法律挑戰仍在進行。這場爭議可能決定聯邦監管的預測市場是繼續在全國範圍內可用，還是將受各州賭博限制的約束。
NFL的評論發布之際，預測市場正持續擴展到體育、政治、經濟和時事等領域。
CFTC在其3月規則制定通知中引用的數據顯示，2006年至2020年間，註冊交易所每年平均上市約五種事件合約。這一數字在2021年增至131種合約，然後在2025年達到約1,600種新合約。
最近引用的證詞估計，2025年CFTC監管的預測市場交易量超過250億美元。同一證詞指出，一個主要平台的每日掛牌量從2025年4月的約1,600種合約增加到2026年4月的約162,000種合約。
