
美國聯邦法官於 7 月 27 日批准 Kalshi、Polymarket US 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 獲得初步救濟,暫免受明尼蘇達州預測市場禁令的影響。
法官 Katherine Menendez 禁止官方對已向 CFTC 註冊為指定合約市場的實體執行明尼蘇達州法規 609.7615。這項 7 月 27 日的命令比該法律的 8 月 1 日生效日期提前五天發布,並將持續有效,直至法院做出最終裁決。
明尼蘇達州的措施將使創建、營運或協助受涵蓋的預測市場成為重罪。它還將把某些支援、數據和支付服務,以及宣傳促進被禁止交易的產品定為刑事犯罪。該州法規涵蓋與體育、選舉、政府行動、法律案件、流行文化和多種其他事件相關的市場。這是第一個旨在直接禁止預測市場的州級措施,而非將現有博弈法應用於選定的合約。
Menendez 法官認為,原告方很可能至少部分地在其明示優先權主張上取得成功。《商品交易法》賦予 CFTC 對於在聯邦註冊合約市場上交易的掉期合約的「專屬管轄權」。法官得出結論,明尼蘇達州的全面禁令可能會觸及許多應由聯邦監督的交易。
法院還認定原告方面臨無可彌補的損害,且損害平衡支持臨時救濟。然而,這項裁決並非認定明尼蘇達州法律無效的最終判決。Menendez 將其描述為一項初步評估,旨在在案件進行期間保留現有狀況。她並未就這些公司的默示優先權或第一修正案主張做出裁決。
該禁令保護的是 CFTC 註冊的指定合約市場,而非所有的預測市場或事件合約提供者。Kalshi 和 QCX LLC (以 Polymarket US 營運) 是在初步禁令程序中與聯邦政府的挑戰一併審理的獨立案件當事方。
Menendez 還駁斥了僅憑註冊就能解決所有合約法律地位的觀點。她表示,原告方並未證明兩個平台上所有事件合約都符合聯邦對掉期合約的定義。天氣或農作物合約可能具有經濟後果,而某些體育賽事提案則可能沒有。因此,永久救濟所涵蓋的產品範圍可能會比目前的禁令更窄。
明尼蘇達州總檢察長 Keith Ellison 表示,他不同意這項裁決,並將繼續捍衛該法律。他將預測市場描述為博弈,並主張明尼蘇達州可以保護居民免受未經許可活動的侵害。Kalshi 表示,該裁決證實各州不能禁止其管轄範圍以外的產品,Polymarket 也對此命令表示歡迎。
明尼蘇達州的結果並未解決更廣泛的州與聯邦爭議。馬薩諸塞州、密西根州、內華達州和華盛頓州已獲得限制 Kalshi 部分活動的命令。在相關報導中,Kalshi 和 Polymarket 在內華達州和華盛頓州停止訴訟程序的嘗試失敗,而密西根州的另一項命令則暫時限制了 Kalshi 的體育合約。
明尼蘇達州的三起訴訟現在將朝著最終的實質判決邁進。該禁令在訴訟過程中阻止了受質疑的刑事條款適用於 CFTC 註冊的合約市場。法院可能稍後審查特定的合約類別,並決定聯邦優先權是保護所有、部分還是不保護它們。
一項平行進行的 CFTC 規則制定也可能界定其界限。該監管機構在六月提出的提案將建立一個逐合約審查流程,用於審查涉及博弈、戰爭、恐怖主義、暗殺或非法行為的事件合約。其公眾意見徵詢期於 7 月 27 日結束。如先前報導,擬議框架可能會透過為上市合約建立正式的公共利益測試,直接影響 Kalshi 和 Polymarket。
7 月 27 日早些時候,CFTC 已要求法院在 8 月 1 日截止日期前做出裁決,並表示如果未能在截止日期前做出裁決,可能會尋求緊急上訴救濟。Kalshi 和 Polymarket 也加入了這項請求。禁令解除了該迫在眉睫的期限,但明尼蘇達州總檢察長已明確表示,潛在的管轄權爭議將會繼續。