
一個主要的美國警方組織已表態支持最新的《CLARITY法案》草案,但關於政治道德、DeFi保護和穩定幣獎勵的未解爭議,仍威脅著該法案在參議院休會前獲得通過。
主要城市警察局長協會致函參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特(Tim Scott)和資深成員伊麗莎白·華倫(Elizabeth Warren),表態支持最新版本的《CLARITY法案》。
MCCA 表示,最近的修訂解決了警方和檢察官先前提出的擔憂。該組織特別指出,第 10203、10204 和 10309 節中增加了執法條款,並將州和地方機構納入其中。
該協會寫道:「這些條款的納入,代表著在改善執法部門調查涉及數位資產金融犯罪的能力方面,邁出了有意義的一步。」
MCCA 加入了其他幾個警方組織的行列,這些組織也已轉向支持擬議的美國加密貨幣市場結構框架。
全國黑人執法高階主管組織(National Organization of Black Law Enforcement Executives)成為第一個支持該法案的主要警方協會。聯邦執法官員協會(Federal Law Enforcement Officers Association)隨後提供有條件的支持,同時要求制定更嚴格的規則來管理去中心化金融中的問責制。
全國警察兄弟會(National Fraternal Order of Police),代表超過 382,000 名警官,在審查了《區塊鏈監管確定性法案》條款的修訂後,也推翻了其先前的反對立場。
美國主要縣治安官協會(Major County Sheriffs of America)尚未正式支持該立法,但已撤回其正式反對。該團體採取了中立立場,同時要求國會讓州和地方機構在該法案下成立的財政部研究和諮詢小組中發揮作用。
先前的執法阻力主要集中在《CLARITY法案》對非託管加密貨幣開發者的處理方式。
《區塊鏈監管確定性法案》的措辭通常保護開發者和基礎設施提供商,使其在不控制客戶資金的情況下,不被歸類為貨幣傳輸者。支持者表示,這些保護措施可防止程式設計師僅因犯罪分子使用開源軟體而被起訴。
警方團體和檢察官認為,先前的措辭過於寬泛。他們警告說,DeFi 運營商、混幣器和其他服務可能利用豁免來規避註冊和問責,這會使得追蹤非法資金或為受害者追回資產變得更加困難。
修訂後的法案澄清,開發者在明知或有意協助洗錢及其他犯罪時,仍可能面臨起訴。更新的草案也保留了現有的刑事執法權力,並賦予州和地方機構更大的作用。
然而,由參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托(Catherine Cortez Masto)領導的民主黨人以及幾位檢察官,仍在尋求進一步的修改。他們的提案將縮小或移除可能保護某些加密服務提供商免受起訴的條款。
銀行業支持為數位資產建立聯邦規則的更廣泛目標,但希望立法者修改該法案中的穩定幣條款。
由 134 位銀行業協會官員和資深銀行高階主管組成的聯盟已要求參議院加強第 10404 條。該條款限制穩定幣發行者支付利息,但允許與支付、會員資格及其他活動相關的特定獎勵。
銀行主張,交易所可能會利用這些例外條款,為穩定幣餘額提供類似利息的回報。他們警告,此類產品可能將存款從受監管的銀行中吸走,並減少可用於抵押貸款、農業信貸和小企業貸款的資金。
美國銀行家協會(American Bankers Association)及其他五個金融貿易團體稱該立法是邁向聯邦加密貨幣監管的重要一步。然而,他們希望國會禁止與穩定幣持有規模或期限相關的被動收益,同時保留合法的基於交易的獎勵。
白宮加密貨幣顧問派翠克·維特(Patrick Witt)駁斥了銀行業的警告,認為銀行是在尋求競爭保護,而非更強大的消費者保障。
儘管警方支持日益增加,政治道德仍是參議院達成協議的最大障礙之一。
民主黨人希望對民選官員及其家屬持有的加密貨幣金融利益施加限制。共和黨參議員湯姆·蒂利斯(Thom Tillis)也表示,如果沒有可接受的道德條款,他將不支持該法案。
據報導,蒂利斯計畫向白宮提交一份兩黨道德提案,以徵求唐納·川普總統的批准。民主黨人尚未排除在休會前支持投票的可能性,但若沒有進一步修改,他們不太可能支持目前的文本。
Polymarket 交易者預計,川普於 2026 年簽署《CLARITY法案》的可能性為 30%。參議院必須在預定於 8 月 7 日休會前達成協議,並在當前窗口期推進立法。
MCCA 的支持消除了制度阻力的一個來源,但並未解決道德、DeFi 和穩定幣的爭議。如果沒有兩黨妥協,該法案可能難以獲得克服冗長辯論所需的 60 張參議院票數。