
據報導,白宮未能回應一項兩黨道德提案後,CLARITY 法案仍卡在參議院,導致其在 2026 年通過的機率再次跌至 27%。
加密貨幣記者埃莉諾·泰瑞特 (Eleanor Terrett) 週一報導,白宮尚未回應共和黨參議員湯姆·提利斯 (Thom Tillis) 和民主黨參議員魯本·加列戈 (Ruben Gallego) 提交的道德反提案。
據報導,該提案將賦予州檢察長在涉及聯邦官員的加密貨幣活動中執行限制的權力。根據該妥協方案,如果司法部未能執行道德規則,州官員可以起訴司法部。
民主黨反對白宮早先接受的版本,因為該版本將執法權完全留給了司法部。提利斯-加列戈的提案旨在解決這些擔憂,並確保獲得足夠的民主黨票數以推進該法案。
儘管頭條新聞圍繞著川普,但報導中的進展是關於白宮對妥協方案的回應,而不是總統簽署法案本身。該法案必須先在參議院通過,並解決與眾議院之間的任何分歧,才能送達川普總統的辦公桌。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩 (John Thune) 尚未就 CLARITY 法案提出停止辯論動議,這讓議員們在參議院預計休會前開始程序性進程的時間有限。
參議院週一公佈的日程表反而包括對 H.R. 6500 議案(一項用於持續決議案的立法工具)的停止辯論投票。日程表上沒有列出 H.R. 3633 議案,即《數位資產市場清晰法案》的排程行動。參議院此前曾記錄參議員辛西婭·盧米斯 (Cynthia Lummis) 支持該法案的現場發言,但沒有停止辯論動議的提交。
即使圖恩提交停止辯論動議,參議院規則也要求該動議有足夠時間生效,才能進行初步的程序性投票。該法案還需要 60 票才能克服可能的冗長辯論,這需要多位民主黨議員的支持。
道德爭議並非唯一的障礙。檢察官和執法組織對保護某些非託管區塊鏈開發者免於《銀行保密法》註冊要求的條款提出了擔憂。
財政部長斯科特·貝森特 (Scott Bessent) 拒絕了這種解釋,他認為非託管開發者從未受這些義務的約束,而且該法案將把現行的財政部政策法典化。
Polymarket 交易員現在預計 CLARITY 法案在 2026 年底前簽署成為法律的機率為 27%。在參議院因道德和去中心化金融問題的拖延和分歧導致預期減弱之前,該市場在 2 月份曾攀升至 80% 以上。
通過機率的下降反映了法案立法途徑的縮窄,而非正式的失敗。談判可能在休會期間或之後繼續進行,儘管延遲會導致在美國中期選舉使國會日程複雜化之前留下更少的時間。
這項立法將建立一個聯邦市場結構框架,並澄清證券交易委員會 (SEC) 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 如何劃分對數位資產的監管。
貝恩斯坦分析師警告稱,參議院未能推進該法案可能引發比特幣和更廣泛加密市場的立即下跌。他們將這種潛在反應描述為一次行業「下意識」的拋售潮,可能導致數位資產估值進一步下跌。
分析師們在週一的客戶報告中寫道:「從戰術角度來看,我們預計加密市場將在中期選舉之前,於第三季度末和第四季度初觸底並開始展現動能。」
貝恩斯坦預計,立法延遲也可能促使 SEC 和 CFTC 通過「Project Crypto」發布更多指導。這項工作可能涵蓋代幣分類、去中心化金融以及合格代幣發行的潛在豁免。
監管指導可以為美國加密貨幣公司提供暫時的緩解,但它不具備國會通過的法律那樣的永久性。因此,白宮對道德妥協方案的回應,以及參議院領導人是否提交停止辯論動議,仍然是接下來值得關注的進展。