
「CLARITY 法案」未列入美國參議院 8 月 4 日的議程中,這縮小了議員們在 8 月休會前推動該加密市場結構法案的時間窗口。
根據參議院每日新聞日程,參議員們於週二美國東部時間上午 10 點召開會議,然後休會至下午 2 點 15 分。
在領導層發表講話後,預計參議院將在停止辯論動議後,恢復審議推進 H.R. 6500(一項持續決議案的工具)的動議。
議程還列出了可能對埃麗卡·史瓦茲(Erica Schwartz)領導疾病控制與預防中心(Centers for Disease Control and Prevention)的提名,以及一組共 74 項提名進行投票。其中沒有提到 H.R. 3633,其正式名稱為《數位資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act)。
此次遺漏並不妨礙參議院領導人稍後加入該加密法案。然而,截至週二,尚未就 H.R. 3633 提出停止辯論動議,導致議員們無法採取推進投票所需的程序性步驟。
分析師泰德·皮洛斯(Ted Pillows)表示,如果參議院領導層等到週三才提出停止辯論動議,那麼週五很可能是進行程序性投票的最早日期。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)繼續將數位資產市場結構視為立法重點,儘管政府撥款仍優先於此。
圖恩表示:「我們有很多事情必須完成,我們會一直待在這裡直到完成為止。」
當被問及具體關於加密法案時,他補充道:
「我認為市場結構將會獲得投票。我們能否處理它,拭目以待。」
圖恩此前將市場結構立法描述為參議院審議的候選項目,但他表示,為政府提供資金是參議院最緊迫的任務。隨著休會截止日期的臨近,參議院目前正在處理持續決議案。
如果本週沒有議會行動,CLARITY 法案可能會面臨更長時間的延遲。議員們在返會後將只有有限的立法日程,而 11 月的選舉可能會分散注意力。
議程上的挫折源於區塊鏈協會(Blockchain Association)和國家治安官協會(National Sheriffs’ Association)之間,對於最新法案將如何監管去中心化金融(DeFi)的爭議。
在 8 月 3 日發送給圖恩和參議院少數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)的八頁回應中,區塊鏈協會駁斥了關於 7 月 22 日草案給予 DeFi 協議、軟體開發者、混幣器和跨鏈橋「全面豁免」於反洗錢和制裁規則的主張。
該行業團體主張,該立法區分了控制客戶資金或交易的中介機構,與僅發布中立軟體的開發者。註冊經紀商、交易所和其他中介機構仍將受制於合規要求。
國家治安官協會則認為,對開發者的保護可能會留下漏洞,使金融犯罪調查更加困難。然而,其他執法團體已支持該立法的基於控制的框架。區塊鏈協會於 6 月發布的一封信函,獲得了 160 位前國家安全、情報和執法官員的簽名支持。
預測市場的交易員對 CLARITY 法案今年能通過國會的信心已大為降低。
一份 Polymarket 合約詢問 H.R. 3633 是否會在 2026 年成為法律,其機率被定為 23%。圖表顯示該機率下降了 42%,交易量約為 390 萬美元。
此次下降反映的是市場情緒而非官方預測。該法案仍然有效,但其進程取決於參議院領導層是否提出停止辯論動議,並獲得足夠的支持以啟動議會審議。
對於美國加密產業而言,該立法可能界定證券交易委員會(Securities and Exchange Commission)和商品期貨交易委員會(Commodity Futures Trading Commission)各自的角色。目前,參議院議程上的空缺以及尚未解決的程序性步驟,使得該監管框架仍在等待另一個機會。