
美國參議院銀行委員會在四月結束時仍未排定 CLARITY 法案的審議會議,證實該法案已錯過其目標窗口期,並將立法進程完全推遲至五月,而距離陣亡將士紀念日休會僅剩不到四周的工作時間。
參議院銀行委員會未能在四月結束前排定 CLARITY 法案的聽證會,該法案因此錯過了四月的審議窗口期。Eleanor Terrett 報導指出,在週五的非正式截止日期前,主席 Tim Scott 或銀行委員會的共和黨議員均未發出任何通知。缺乏任何正式公告已有效地將四月從該法案的立法日程中移除,並將所有動力轉向五月的第二週作為新目標。
委員會四月的日程主要被聯準會主席提名人凱文·沃許(Kevin Warsh)的確認聽證會所佔據。沃許的提名案受到參議員 Thom Tillis 的阻撓,這對正在協商 CLARITY 法案最終文本的同一批參議員造成了相互競爭的壓力。正如 crypto.news 所報導,隨著 Tillis 於 4 月 27 日宣布解決沃許的確認程序,委員會最緊迫的競爭性職責已解除。根據多個業界和參議院消息來源,銀行委員會的審議會議預計將在五月的第一或第二週舉行。然而,分析師們一直警告稱,即使五月初的審議會議成功,也可能沒有足夠的操作時間來在 5 月 21 日陣亡將士紀念日休會關閉立法窗口之前,完成所有五個連續的障礙。
該法案從成功通過銀行委員會審議到總統簽署,需要五個連續步驟:委員會投票、參議院全院 60 票的通過門檻、銀行委員會和農業委員會版本之間的協調、與眾議院 2025 年 7 月文本的協調,以及總統簽署。Galaxy Research 分析師 Alex Thorn 警告說,如果審議會議拖延到五月中旬之後,2026 年通過的機率將急劇下降。TD Cowen 則更為悲觀,將當前通過機率定為三分之一,並列舉了商品期貨交易委員會 (CFTC) 人員短缺、預測市場政治以及與伊朗相關的加密貨幣支付擔憂等日曆之外的其他障礙。Polymarket 目前將通過機率定為約 46%,遠低於年初曾達到 82% 的高點。正如 crypto.news 記錄的那樣,Galaxy Digital 創始人 Mike Novogratz 仍公開看好,本週在播客中表示「這將會完成」,並且「很可能在五月完成」。
CLARITY 法案錯過四月目標,其影響不僅限於當前日程。正如 crypto.news 所追蹤,該法案從一月到四月錯過的每一個先前截止日期,都伴隨著同樣的模式:接近最終的樂觀情緒,隨後出現新的延遲來源,無論是來自銀行遊說、穩定幣收益爭議,還是現在與聯準會主席程序的時間衝突。自 2025 年以來,該法案現在已經錯過了所有正式或非正式的截止日期。Coinbase 執行長 Brian Armstrong 已撤回他一月份的反對意見,並支持目前的文本。Ripple 執行長 Brad Garlinghouse 已將他的預測從四月延至五月。白宮、財政部以及兩個主要監管機構都公開支持該法案。實質內容已定。唯一剩下的變數是參議院銀行委員會能否在中期選舉政治永久佔據立法舞台之前推動該法案。
一位熟悉談判的參議院助理告訴 Terrett,五月初的審議會議仍是目標,但最終法案文本尚未發布,無法進行所需的 48 小時公開審查期,而這必須在任何委員會投票之前完成。