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CLARITY Act 法案面臨週三截止日期,以便週五投票
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CLARITY Act 法案面臨週三截止日期,以便週五投票
星期一參議院的議程僅列出撥款投票,並未排定《CLARITY法案》的院會行動。星期三是一般提案的截止日期,以便可能在星期五就推進《CLARITY法案》進行投票。七張民主黨選票仍然至關重要,因為道德爭議和選舉壓力使兩黨談判變得更加複雜。
2026-08-03 來源:crypto.news

《CLARITY 法案》未列入美國參議院 8 月 3 日星期一公布的議程中,這讓議員們在參議院夏季休會前,只剩下幾天時間來啟動議會程序。

摘要
  • 週一參議院議程僅列出支出投票,並未排定《CLARITY 法案》的議會審議。
  • 週三是就推進《CLARITY 法案》進行週五可能投票的普通提交截止日期。
  • 由於道德爭議和選舉壓力使兩黨談判進一步複雜化,七張民主黨選票仍然至關重要。

官方週一議程列出下午 5 點 30 分就推進 H.R. 6500(一項持續決議的載具)的動議進行終結辯論(cloture)投票。議程中未包含關於 H.R. 3633《數位資產市場澄清法案》的排定行動。參議院的終結辯論紀錄(更新至 7 月 31 日)也記錄了 7 月 30 日提交的 H.R. 6500,但沒有《CLARITY 法案》的請願書。

此一缺席並未正式阻礙加密貨幣市場結構立法。然而,它讓參議院領導層在參議院於 8 月 10 日開始其暫定的州工作期之前,沒有公開確認的載具或程序時間表。該休會預計將持續到 9 月 11 日。

《CLARITY 法案》需在週三提交才能在週五採取行動

根據參議院普通的第二十二條規則程序,一項終結辯論請願書需要 16 名參議員簽署。終結辯論問題通常在參議院下次開會的隔天(但並非再隔一天)一小時後提出。因此,如果在 8 月 5 日星期三提交,則可能在 8 月 7 日星期五進行投票,前提是參議院持續開會並在那天舉行會議。

CLARITY Act Senate Clock

該投票並不會通過《CLARITY 法案》。它將決定參議院是否結束就推進該立法的動議進行的辯論。啟動終結辯論程序通常需要正式選出並宣誓就職的參議員的三分之二,在所有席位滿員的情況下通常為 60 票。

即使成功啟動終結辯論程序,第二十二條規則仍允許在參議院對基礎動議進行投票之前,有長達 30 小時的審議時間。然後,參議員們需要辯論該法案,審議修正案,並最終對其通過進行投票。可能需要第二次終結辯論程序才能結束對立法本身的辯論。

更快的途徑需要兩黨合作

參議院領導人可以使用終結辯論程序的更快版本,但這需要異常廣泛的合作。請願書必須包括多數黨領袖、少數黨領袖,以及七名不屬於多數黨和七名不屬於少數黨的額外參議員。

根據該程序,終結辯論投票將在參議院下次開會的隔天一小時後進行。如果終結辯論成功,參議院將立即就推進議案進行投票,無需進一步辯論。該規則可以縮短時間線,但召集所需的兩黨團體本身就表明談判代表已取得實質性進展。

一項全體一致同意協議可以通過設定辯論時間限制和排定投票來進一步壓縮程序。然而,任何參議員都可以反對。本次更新所審查的任何官方提交文件或領導層通知均未證實已確保任何一種加速途徑。

正如 crypto.news 先前報導,參議員 Cynthia Lummis 表示,多數黨領袖 John Thune 在休會前為該立法保留了空間。Lummis 儘管如此,仍將該結果描述為她的信念而非已確認的排程,表示她相信 Thune 打算繼續推進。

七張民主黨選票仍是主要障礙

共和黨控制著 53 個參議院席位,因此,如果所有共和黨人都支持該動議,他們可能至少需要七名民主黨人才能達到普通的 60 票門檻。

七名民主黨談判代表——Catherine Cortez Masto、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Ruben Gallego、John Hickenlooper、Mark Warner 和 Raphael Warnock——於 7 月 22 日表示,共和黨草案「不盡如人意」。他們呼籲就道德規範、消費者保護、非法金融、利益衝突和市場誠信方面制定更強硬的措辭,同時表示談判將繼續進行。

參議院銀行委員會資深成員 Elizabeth Warren 採取了更強硬的立場。Warren 稱這項更新後的立法「一開始就註定失敗」,並認為其道德條款無法充分限制唐納·川普總統的加密貨幣利益。這些是 Warren 的政治和法律評估,而非法院或獨立監管機構的調查結果。

與此同時,Lummis 於 7 月 22 日發布了一項合併提案,整合了參議院銀行委員會和農業委員會的工作。她表示,議員們仍致力於與民主黨達成協議。銀行委員會已於 5 月以 15 票對 9 票通過其版本。

在相關報導中,據稱參議員 Thom Tillis 和 Ruben Gallego 提議允許州政府機構執行對聯邦官員發行或贊助數位資產的限制。白宮尚未公開批准最終措辭,使得該妥協方案的現況不確定。

接下來的發展可能會影響期中選舉之爭

下一個經證實的信號將是終結辯論程序的提交、領導層議會通知或識別立法載具的全體一致同意請求。在週三前進行的普通提交將使週五的程序性投票成為可能。較晚的提交則可能需要加速協議或額外的參議院會議日。

即使週五的投票成功,也僅是程序的開始。參議院可以在休會後繼續審議該法案,但議員們將面臨繁忙的九月議程。任何修正版本也必須返回眾議院,眾議院已於 2025 年 7 月以 294 票對 134 票通過 H.R. 3633。眾議院的投票包括 78 名民主黨人的支持。

縮小的時間窗口也帶有選舉層面。程序性投票將迫使參議員們在 2026 年期中選舉前留下公開記錄。如果沒有,競選活動和加密貨幣政治團體就缺乏判斷議員是否支持推進法案的依據。

Axios 報導稱,隨著談判繼續進行,超過 1.25 億美元的加密貨幣相關政治資金仍可動用。此前,不同的團體已宣布投入 150 萬美元的廣告,支持密西根州和愛荷華州的共和黨參議院候選人。Fairshake 在談判期間保持中立,而一些共和黨政治工作者則希望參議院強制投票,讓民主黨人公開表態。

這種壓力並不能決定法案的結果。然而,錯過休會前窗口期將使辯論更接近選舉,屆時競選支出、易受攻擊的參議院席位和政黨控制可能會與該立法剩餘的進程更緊密地聯繫在一起。

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