
儘管懸而未決的談判和緊湊的議程讓時間充滿不確定性,參議院領導人仍打算在八月休會前將《澄清法案》(CLARITY Act)提交院會審議。
參議員辛西亞·魯米斯告訴加密貨幣記者埃莉諾·特雷特(Eleanor Terrett),參議院領導層仍尋求在議員們八月休會離開華盛頓之前審議《澄清法案》。
魯米斯表示,議員們「在華盛頓還有一個星期」。她說,多項提名、關於持續決議的討論以及與伊朗和俄羅斯-烏克蘭制裁相關的投票正在爭奪有限的院會時間。
儘管面臨這些需求,魯米斯表示參議院多數黨領袖約翰·圖恩仍為加密貨幣法案保留了空間。
魯米斯說:「圖恩參議員已經為《澄清法案》在八月休會前的議程上保留了許多週的位置。」「我相信他確實打算推進此事。」
具體時間表尚未確認。魯米斯表示,參議院可能會在幾天內開始審議,但無法確定行動會立即開始還是下週初。她的評論表明,領導層仍打算在院會上對法案進行測試,而不是保證最終通過投票。
新的時間表是在參議院談判代表尋求解決一項阻礙更廣泛兩黨協議的倫理爭議之際提出的。
據報導,共和黨參議員湯姆·蒂利斯(Thom Tillis)和民主黨參議員魯本·加列戈(Ruben Gallego)已向白宮提交了修訂後的文本。他們的提案將允許州政府當局對聯邦官員發行或贊助數位代幣的行為實施禁令,而不是將執法權力完全交由美國司法部長。
幾位民主黨人曾辯稱,司法部獨家執法將無法提供足夠的獨立性,因為該部門屬於行政部門。該反提案可以解決這一擔憂,但仍需要白宮和足夠的參議員支持才能推進更廣泛的立法。早前報導稱,蒂利斯-加列戈的妥協方案需要兩黨的批准。
白宮於7月22日表示,在與共和黨參議員魯米斯和伯尼·莫雷諾(Bernie Moreno)進行談判後,已接受了廣泛的聯邦倫理限制。當時官員們並未公佈最終文本或解釋提議的執法程序。
共和黨控制參議院53個席位,這意味著該立法可能需要至少七張民主黨選票才能通過議會60票的程序性門檻。
眾議院於2025年7月以294票對134票通過了其版本的《澄清法案》,其中78位民主黨人表示支持。該提案旨在劃分數位資產在證券交易委員會和商品期貨交易委員會之間的監督權,同時為交易所、經紀商和代幣發行方制定規則。
財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)本週呼籲立即投票,對參議員施加壓力。他指責民主黨人拖延立法,並辯稱進一步的不作為可能會削弱美國在數位資產領域的競爭力。貝森特在X上寫道,參議院現在需要投票。
眼前的考驗是白宮是否接受修訂後的倫理條款,以及圖恩是否正式安排院會程序。
其他爭議,包括影響區塊鏈開發者和穩定幣獎勵的條款,仍可能使談判複雜化。即使參議院開始審議該法案,修正案和程序性投票也可能阻礙其在休會前最終通過。
未能在剩餘的時間窗口內採取行動,可能會將《澄清法案》推遲到參議院休會後的議程,縮短與眾議院版本協調的時間。對於美國的加密貨幣公司和投資者來說,結果將決定聯邦市場結構框架是會在這個夏天推進,還是會再拖延一個立法會期。