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銀行集團質疑參議員湯姆·蒂利斯的穩定幣提案
美國銀行團體表示,《明確法案》更新後的條文仍允許穩定幣獎勵,可能會從傳統銀行吸引存款。貿易協會警告稱,與餘額或持有期相關的激勵措施可能會複製類似存款的收益,儘管提議中的收益禁令已經存在。包括參議員湯姆·蒂利斯和安吉拉·阿爾索布魯克斯在內的立法者則捍衛這一妥協方案,認為這是前進的道路,即使與銀行的分歧仍然存在。
2026-05-05 來源:crypto.news

美國銀行業團體已對 CLARITY 法案關於穩定幣獎勵的最新條款提出反對,認為其未能充分防止對銀行存款構成的風險。

摘要
  • 美國銀行業團體表示,CLARITY 法案的更新措辭仍然允許穩定幣獎勵,這可能從傳統銀行吸走存款。
  • 貿易協會警告,儘管提議禁止收益,但與餘額或持有期間掛鉤的激勵措施可能會複製類似存款的收益。
  • 包括參議員 Thom Tillis 和 Angela Alsobrooks 在內的立法者,為該妥協方案辯護,稱其為一條前進的道路,儘管與銀行業的意見分歧仍在持續。

根據美國銀行家協會、銀行政策協會、消費者銀行家協會、金融服務論壇和獨立社區銀行家協會的聯合聲明,儘管立法者努力解決此問題,但與穩定幣收益相關的修訂條款在防止存款外流方面「仍有不足」。 

這些團體表示,參議員 Thom Tillis 和 Angela Alsobrooks「正努力實現正確的政策目標」,儘管目前的草案並未完全彌補與獎勵結構相關的漏洞。

儘管有收益限制,銀行仍警告存款外流風險

銀行業聯盟提出的擔憂,聚焦於該提案如何限制對閒置穩定幣餘額的類似利息支付,同時卻仍允許基於交易的激勵措施。這些團體表示,如果此類激勵措施與餘額大小、期限或持有時間掛鉤,可能會複製類似存款的收益,並將資金從傳統銀行吸引走。 

在他們的聲明中,他們認為「公然鼓勵閒置支付穩定幣的持有」可能會透過將獎勵與用戶持有時間和數量掛鉤,從而削弱預期的禁令。

銀行業團體引用先前的研究指出,大規模穩定幣的採用可能導致數兆美元從美國銀行體系流出,其中社區銀行因資產負債表彈性有限而面臨最大壓力。 

他們引用了經濟學家 Andrew Nigrinis 的分析,他警告說,此類資金外流「可能導致所有消費者、小型企業和農業貸款減少五分之一或更多」,將存款損失與貸款能力直接掛鉤。

與此同時,白宮經濟學家於四月發布的估計顯示影響較為有限。該分析發現,禁止穩定幣收益可能使銀行貸款增加約21億美元,約佔0.02%,這表明對信貸擴張的影響微乎其微。

立法者將目前的措辭視為經過數月與監管機構、銀行和加密貨幣公司討論後達成的協商折衷方案。修訂後的文本阻止了類似存款利息的支付,同時允許與真實活動相關的獎勵,這一直是雙方分歧的關鍵點。

Tillis 在公開評論中表示,這項妥協旨在防止穩定幣獎勵發揮類似存款利息的作用,同時仍允許平台提供替代激勵措施。他補充說,這種做法支持了 CLARITY 法案獲得通過並為數位資產提供監管清晰度的兩黨合作道路,同時也承認銀行業部分領域的持續反對。

圍繞穩定幣獎勵的爭議,已減緩了更廣泛的市場結構法案的進展,該法案已在眾議院以294票對134票通過,但在參議院仍面臨障礙。立法者還必須應對行程限制、關於加密貨幣相關利益衝突的辯論以及與非法金融相關的擔憂。

銀行業團體表示,他們計劃在未來幾天內向立法者提交詳細建議,堅持認為需要更明確的限制措施,以保護基於存款的貸款系統,特別是對於地方和社區機構而言。 

與此同時,在早期的挫折之後,加密貨幣公司的支持已開始趨於穩定,這些挫折包括由於 Coinbase 的反對而取消的參議院銀行委員會聽證會,而 Coinbase 此後已轉為支持最新的草案。