चीन की ई-सीएनवाई रणनीति क्रिप्टो प्रतिबंध से कैसे भिन्न है?

डिजिटल मुद्राओं के प्रति चीन के दोहरे दृष्टिकोण को समझना

डिजिटल मुद्राओं के क्षेत्र में चीन का प्रक्षेपवक्र (trajectory) एक दिलचस्प विरोधाभास पेश करता है: एक ओर, विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी पर व्यापक प्रतिबंध; दूसरी ओर, अपनी स्वयं की केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्रा (CBDC), e-CNY पेश करने की एक महत्वाकांक्षी राज्य-नेतृत्व वाली पहल। यह स्पष्ट रूप से विरोधाभासी रणनीति वास्तव में एक गहराई से सोचा-समझा कदम है, जिसका उद्देश्य अपनी वित्तीय प्रणाली पर सरकार के नियंत्रण को मजबूत करना, आर्थिक स्थिरता की रक्षा करना और तेजी से डिजिटल होती दुनिया में डिजिटल संप्रभुता को बनाए रखना है। इन दो नीतियों के बीच का स्पष्ट अंतर पैसे के भविष्य और उसमें अपने स्थान के लिए चीन के अद्वितीय दृष्टिकोण को उजागर करता है।

इस दोहरे दृष्टिकोण की उत्पत्ति को उन बुनियादी दार्शनिक और व्यावहारिक मतभेदों में खोजा जा सकता है कि चीनी कम्युनिस्ट पार्टी मुद्रा, वित्त और तकनीकी नवाचार को कैसे देखती है। विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी, अपनी प्रकृति से ही, मुद्रा आपूर्ति, पूंजी प्रवाह और वित्तीय निरीक्षण पर राज्य के नियंत्रण की पारंपरिक धारणाओं को चुनौती देती हैं। इसके विपरीत, e-CNY मौजूदा फिएट मुद्रा प्रणाली के एक विकास का प्रतिनिधित्व करता है, जिसे पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना (PBoC) के मौद्रिक अधिकार और निगरानी क्षमताओं को कम करने के बजाय बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

क्रिप्टो पर कार्रवाई की उत्पत्ति

बिटकॉइन और एथेरियम जैसी विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी के साथ चीन का संबंध उतार-चढ़ाव भरा रहा है, जिसमें सावधानीपूर्वक अन्वेषण की अवधि के बाद तेजी से गंभीर कार्रवाई की गई है। शुरुआत में, चीन अपनी मजबूत बुनियादी संरचना और उद्यमशीलता की भावना को दर्शाते हुए क्रिप्टोकरेंसी माइनिंग और ट्रेडिंग का एक प्रमुख केंद्र था। हालांकि, इन डिजिटल संपत्तियों की अंतर्निहित विशेषताओं ने जल्द ही बीजिंग के लिए चिंता का विषय बन गईं।

क्रिप्टो प्रतिबंध के पीछे के प्रमुख कारणों में शामिल हैं:

• वित्तीय स्थिरता की चिंताएं: PBoC क्रिप्टोकरेंसी की अस्थिर प्रकृति को वित्तीय स्थिरता के लिए एक महत्वपूर्ण जोखिम के रूप में देखता था। सट्टा व्यापार, 'पंप-एंड-डंप' योजनाएं और खुदरा निवेशकों के बीच बड़े पैमाने पर नुकसान की संभावना को अस्वीकार्य माना गया।
• पूंजी पलायन और अवैध गतिविधियां: विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी ने सख्त पूंजी नियंत्रण को दरकिनार करने के रास्ते पेश किए, जिससे व्यक्तियों को बिना पता चले देश से बाहर संपत्ति ले जाने में मदद मिली। उन्होंने मनी लॉन्ड्रिंग, आतंकवाद के वित्तपोषण और अन्य अवैध वित्तीय गतिविधियों को भी सुगम बनाया, जिससे कानून प्रवर्तन और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए चुनौतियां पैदा हुईं।
• ऊर्जा की खपत: क्रिप्टोकरेंसी माइनिंग, विशेष रूप से बिटकॉइन जैसी प्रूफ-ऑफ-वर्क चेन के लिए, अविश्वसनीय रूप से ऊर्जा-गहन है। यह चीन के पर्यावरणीय लक्ष्यों और कार्बन उत्सर्जन को कम करने के प्रयासों के साथ टकराया, विशेष रूप से कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों पर इसकी निर्भरता को देखते हुए।
• मौद्रिक संप्रभुता को चुनौती: राज्य के नियंत्रण के बाहर काम करने वाली वैकल्पिक, निजी तौर पर जारी डिजिटल मुद्राओं के अस्तित्व को मुद्रा जारी करने पर PBoC के एकाधिकार और प्रभावी ढंग से मौद्रिक नीति संचालित करने की उसकी क्षमता के लिए एक सीधी चुनौती के रूप में देखा गया।
• राज्य समर्थित डिजिटल मुद्रा का संरक्षण: जैसे-जैसे e-CNY परियोजना ने गति पकड़ी, राज्य समर्थित मुद्रा को अपनाने के लिए एक स्पष्ट रास्ता सुनिश्चित करने हेतु विकेंद्रीकृत डिजिटल संपत्तियों से प्रतिस्पर्धा को समाप्त करना एक रणनीतिक अनिवार्यता बन गया।

यह कार्रवाई सितंबर 2021 में अपने चरम पर पहुंची, जब PBoC ने नौ अन्य सरकारी एजेंसियों के साथ मिलकर सभी क्रिप्टोकरेंसी से संबंधित लेनदेन को अवैध घोषित कर दिया, जिससे मुख्य भूमि चीन के भीतर क्रिप्टो माइनिंग, ट्रेडिंग और सेवाओं पर प्रभावी रूप से प्रतिबंध लगा दिया गया। इसने देश की सीमाओं के भीतर क्रिप्टो उद्योग के लिए अंतिम कील का काम किया।

e-CNY का उदय: एक नियंत्रित डिजिटल सीमा

अपने क्रिप्टो निषेध के समानांतर, चीन ने अपने e-CNY के विकास और पायलट परीक्षण को आक्रामक रूप से आगे बढ़ाया है। 2014 में शुरू की गई यह परियोजना विश्व स्तर पर सबसे उन्नत CBDC पहलों में से एक बन गई है। e-CNY विकेंद्रीकृत अर्थों में एक क्रिप्टोकरेंसी नहीं है; यह फिएट मुद्रा का एक डिजिटल रूप है, जो सीधे PBoC द्वारा जारी और नियंत्रित किया जाता है।

e-CNY के मुख्य पहलुओं में शामिल हैं:

• केंद्रीकृत जारी करना: e-CNY PBoC की एक देनदारी (liability) है, जिसका अर्थ है कि यह भौतिक नकदी की तरह ही राज्य के पूर्ण विश्वास और क्रेडिट द्वारा समर्थित है।
• दो-स्तरीय ऑपरेटिंग सिस्टम: PBoC अधिकृत वाणिज्यिक बैंकों को e-CNY जारी करता है, जो फिर इसे जनता में वितरित करते हैं। यह मॉडल मौजूदा बैंकिंग बुनियादी ढांचे का लाभ उठाता है और परिचालन बोझ को वितरित करते हुए PBoC की केंद्रीय भूमिका को बनाए रखता है।
• प्रोग्रामेबल फीचर्स: e-CNY में "प्रोग्रामेबल मनी" की क्षमता है, जिससे फंड के साथ विशिष्ट शर्तें या समाप्ति तिथियां जोड़ी जा सकती हैं, जो संभावित रूप से नीति कार्यान्वयन या लक्षित सब्सिडी को बढ़ा सकती हैं।
• घरेलू खुदरा भुगतान पर ध्यान: e-CNY के लिए प्राथमिक प्रारंभिक उपयोग मामला घरेलू खुदरा लेनदेन है, जिसका उद्देश्य भौतिक नकदी के एक हिस्से को बदलना और भुगतान दक्षता में सुधार करना है।
• "नियंत्रण योग्य गुमनामी" (Controllable Anonymity): इसे नियामक निरीक्षण के साथ उपयोगकर्ता की गोपनीयता को संतुलित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो छोटे, गुमनाम लेनदेन की अनुमति देता है जबकि बड़ी या संदिग्ध गतिविधियों के लिए ट्रैसेबिलिटी (traceability) सक्षम करता है।

यह तुलना चीन के रणनीतिक इरादे को प्रकट करती है: डिजिटल मुद्राओं की दक्षता और तकनीकी प्रगति का उपयोग एक ऐसे ढांचे के भीतर करना जो इसे विकेंद्रीकृत नेटवर्क को सौंपने के बजाय राज्य के नियंत्रण को संरक्षित और मजबूत करता है।

दार्शनिक आधार: विकेंद्रीकरण बनाम केंद्रीकरण

सबसे मौलिक अंतर विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी और e-CNY के दार्शनिक आधारों में निहित है। ये विचारधाराएं उनके डिजाइन, संचालन और प्रभाव के हर पहलू को निर्धारित करती हैं।

विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी के मुख्य सिद्धांत

विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी का जन्म सरकारों, बैंकों या किसी एक इकाई के नियंत्रण से मुक्त वित्तीय प्रणालियों के दृष्टिकोण से हुआ था। उनके डिजाइन सिद्धांत प्राथमिकता देते हैं:

• सेंसरशिप प्रतिरोध: लेनदेन को किसी केंद्रीय प्राधिकरण द्वारा रोका या उलट नहीं किया जा सकता है, जिससे मूल्य की निर्बाध आवाजाही की अनुमति मिलती है।
• पारदर्शिता (सार्वजनिक लेजर): सभी लेनदेन एक सार्वजनिक, अपरिवर्तनीय लेजर (जैसे ब्लॉकचेन) पर रिकॉर्ड किए जाते हैं, जिससे वे किसी के भी द्वारा सत्यापन योग्य बन जाते हैं, हालांकि पहचान छद्म नाम (pseudonymous) बनी रहती है।
• अनुमति रहित पहुंच: इंटरनेट कनेक्शन वाला कोई भी व्यक्ति किसी मध्यस्थ से अनुमोदन की आवश्यकता के बिना नेटवर्क में भाग ले सकता है।
• पीयर-टू-पीयर लेनदेन: बैंकों या भुगतान प्रोसेसर की आवश्यकता के बिना उपयोगकर्ताओं के बीच सीधे मूल्य का आदान-प्रदान किया जा सकता है।
• सीमित आपूर्ति (अक्सर): कई क्रिप्टोकरेंसी को एक निश्चित या अनुमानित आपूर्ति अनुसूची के साथ डिजाइन किया गया है, जो दुर्लभ वस्तुओं की नकल करती हैं और केंद्रीय बैंकों द्वारा मुद्रास्फीति के माध्यम से मूल्य कम करने को रोकने का लक्ष्य रखती हैं।

ये सिद्धांत पारंपरिक वित्तीय व्यवस्था के लिए एक सीधी चुनौती हैं, जो स्वाभाविक रूप से केंद्रीकृत है और विश्वसनीय मध्यस्थों पर निर्भर करती है। चीन के लिए, जो केंद्रीकृत योजना और नियंत्रण में गहराई से निवेशित राष्ट्र है, यह दर्शन उसके शासन मॉडल के साथ स्वाभाविक रूप से असंगत था।

e-CNY का केंद्रीकृत नियंत्रण मॉडल

इसके बिल्कुल विपरीत, e-CNY अपनी मौद्रिक प्रणाली पर पूर्ण राज्य नियंत्रण के दर्शन का प्रतीक है। इसे मौजूदा फिएट मुद्रा के विस्तार के रूप में डिजाइन किया गया है, जो केंद्रीय अधिकार और दक्षता बढ़ाने के लिए डिजिटल तकनीक का लाभ उठाता है।

• PBoC एकमात्र प्राधिकरण के रूप में: पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना e-CNY के जारी करने, आपूर्ति और विनियमन पर अंतिम नियंत्रण रखता है। इसमें कोई वितरित सर्वसम्मति तंत्र (distributed consensus mechanism) नहीं है; निर्णय केंद्रीय बैंक द्वारा लिए जाते हैं।
• डेटा दृश्यता: PBoC के पास भारी मात्रा में लेनदेन डेटा तक पहुंच होगी, जो आर्थिक गतिविधि में अभूतपूर्व अंतर्दृष्टि प्रदान करेगी। यह डेटा मौद्रिक नीति निर्णयों को सूचित कर सकता है, आर्थिक योजना में सहायता कर सकता है और निगरानी को सुगम बना सकता printer।
• प्रोग्राम करने योग्य नियंत्रण: प्रोग्रामेबल मनी की क्षमता का मतलब है कि PBoC e-CNY को कैसे और कब खर्च किया जा सकता है, इसके लिए शर्तें निर्धारित कर सकता है, जो लक्षित आर्थिक प्रोत्साहन या सामाजिक नियंत्रण के लिए एक शक्तिशाली उपकरण प्रदान करता है।
• मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी (AML) और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला (CTF) अनुपालन: डिजाइन के अनुसार, e-CNY सख्त KYC (नो योर कस्टमर) और AML/CTF उपायों को एकीकृत करता है, जिससे अधिकारियों को भौतिक नकदी की तुलना में बहुत अधिक प्रभावी ढंग से धन का पता लगाने और अवैध गतिविधियों की पहचान करने में मदद मिलती है।
• बढ़ी हुई वित्तीय प्रणाली दक्षता: e-CNY का उद्देश्य लेनदेन लागत को कम करना, निपटान दक्षता में सुधार करना और संभावित रूप से ऐसी नई सुविधाएँ प्रदान करना है जो पारंपरिक भौतिक नकदी या मौजूदा डिजिटल भुगतान प्रणालियों के साथ संभव नहीं हैं।

इसलिए, e-CNY नियंत्रण छोड़ने के बारे में नहीं बल्कि नियंत्रण के उपकरणों के आधुनिकीकरण के बारे में है। इसका उद्देश्य नकदी को डिजिटल बनाना और इसे राज्य की व्यापक वित्तीय और निगरानी संरचना में अधिक गहराई से एकीकृत करना है।

नियामक ढांचे: प्रतिबंध बनाम राज्य-प्रायोजित नवाचार

अलग-अलग नियामक दृष्टिकोण कथित खतरों को खत्म करने और अपनी रणनीतिक हितों की सेवा करने वाले नवाचारों को बढ़ावा देने के प्रति चीन की प्रतिबद्धता को उजागर करते हैं।

चीन के क्रिप्टो प्रतिबंधों का विकास

विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी पर चीन का नियामक रुख सावधानीपूर्वक चेतावनियों से लेकर बढ़ते उपायों की एक श्रृंखला के माध्यम से पूर्ण निषेध तक विकसित हुआ:

• 2013: बिटकॉइन की सट्टा प्रकृति के बारे में प्रारंभिक चेतावनियां जारी की गईं, जिसमें वित्तीय संस्थानों को BTC लेनदेन संभालने से प्रतिबंधित कर दिया गया। यह वित्तीय स्थिरता पर सरकार की चिंता का शुरुआती संकेत था।
• 2017: एक बड़ी कार्रवाई के तहत इनिशियल कॉइन ऑफरिंग (ICO) पर प्रतिबंध लगा दिया गया और घरेलू क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंजों को बंद कर दिया गया। इसका उद्देश्य अनियंत्रित सट्टेबाजी को रोकना और निवेशकों को धोखाधड़ी वाली योजनाओं से बचाना था। इस कदम ने चीनी नागरिकों के लिए क्रिप्टो बाजारों तक सीधी पहुंच को काफी कम कर दिया।
• 2018: ऊर्जा की खपत और वित्तीय जोखिमों की चिंताओं का हवाला देते हुए क्रिप्टोकरेंसी माining गतिविधियों को प्रतिबंधित करने के प्रयास शुरू हुए। हालांकि शुरुआत में यह पूर्ण प्रतिबंध नहीं था, लेकिन इसने माइनर्स को स्थानांतरित होने के लिए दबाव डाला।
• मई 2021: स्टेट काउंसिल की वित्तीय स्थिरता और विकास समिति ने "बिटकॉइन माइनिंग और ट्रेडिंग गतिविधियों पर नकेल कसने" का संकल्प लिया, जो अधिक आक्रामक रुख का संकेत था।
• सितंबर 2021: पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना ने नौ अन्य सरकारी एजेंसियों के साथ मिलकर एक नोटिस जारी कर सभी क्रिप्टोकरेंसी से संबंधित लेनदेन को अवैध घोषित कर दिया। इस व्यापक प्रतिबंध का लक्ष्य था:
  • क्रिप्टोकरंसी ट्रेडिंग और सट्टेबाजी: एक्सचेंज मैचिंग, टोकन जारी करने और डेरिवेटिव ट्रेडिंग जैसी सेवाओं को प्रतिबंधित करना।
  • चीनी निवासियों की सेवा करने वाले ऑफशोर एक्सचेंज: विदेशी प्लेटफार्मों तक पहुंच को अवरुद्ध करना।
  • क्रिप्टो माइनिंग: विश्व स्तर पर सबसे बड़े माइनिंग उद्योगों में से एक को प्रभावी ढंग से समाप्त करना।
  • कर्मचारी भागीदारी: वित्तीय संस्थानों और भुगतान फर्मों के कर्मचारियों को क्रिप्टो-संबंधित व्यवसाय में शामिल होने से रोकना।

इस अंतिम, निर्णायक कार्रवाई ने अपनी सीमाओं के भीतर विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी गतिविधि को मिटाने के लिए चीन की अटूट प्रतिबद्धता का प्रदर्शन किया, जिसे वह अपनी वित्तीय स्थिरता और आर्थिक नियंत्रण के लिए एक अस्तित्वगत खतरे के रूप में देखता था।

e-CNY के लिए विकसित कानूनी और तकनीकी परिदृश्य

इसके बिल्कुल विपरीत, e-CNY विशेष रूप से इसके विकास और अपनाने की सुविधा के लिए डिज़ाइन किए गए एक सहायक और विकसित कानूनी ढांचे के भीतर काम करता है।

• कानूनी निविदा (Legal Tender) का दर्जा: PBoC ने e-CNY की कानूनी निविदा के रूप में पुष्टि की है, जिसका अर्थ है कि इसे सभी ऋणों, सार्वजनिक और निजी के लिए स्वीकार किया जाना चाहिए। यह इसके व्यापक उपयोग के लिए एक मजबूत कानूनी आधार प्रदान करता है।
• पायलट कार्यक्रम और विस्तार: e-CNY ने 2020 से कई शहरों में व्यापक पायलट कार्यक्रमों का आयोजन किया है, जिसमें खुदरा भुगतान से लेकर सरकारी सब्सिडी तक विभिन्न उपयोग के मामलों का परीक्षण किया गया है। ये परीक्षण निरंतर सुधार की अनुमति देते हैं और सरकार की प्रतिबद्धता प्रदर्शित करते हैं।
• मौजूदा भुगतान अवसंरचना के साथ एकीकरण: e-CNY का लक्ष्य अलीपे (Alipay) और वीचैट पे (WeChat Pay) जैसे लोकप्रिय मोबाइल भुगतान प्लेटफार्मों के साथ सहज एकीकरण करना है, जो मौजूदा उपयोगकर्ता आदतों और बुनियादी ढांचे का लाभ उठाता है।
• निरंतर नियामक विकास: PBoC गोपनीयता, डेटा सुरक्षा और सीमा पार उपयोग जैसे मुद्दों को संबोधित करते हुए e-CNY के लिए नियामक ढांचे को लगातार परिष्कृत कर रहा है, हालांकि स्पष्ट ध्यान राज्य के निरीक्षण पर है।
• राज्य नियंत्रण के तहत तकनीकी नवाचार: विकेंद्रीकृत क्रिप्टो के विपरीत, जो भरोसे के लिए वितरित लेजर तकनीक (DLT) पर भरोसा करते हैं, e-CNY की तकनीकी वास्तुकला एक केंद्रीकृत प्रणाली है। यह सुरक्षा के लिए उन्नत क्रिप्टोग्राफिक तकनीकों का उपयोग करता है लेकिन भरोसा पूरी तरह से PBoC पर टिका है। यह सुविधाओं, अपग्रेड और समग्र सिस्टम स्थिरता पर अधिक नियंत्रण की अनुमति देता है।

e-CNY का विकास राज्य-प्रायोजित नवाचार में एक मास्टरक्लास है, जिसे राष्ट्रीय उद्देश्यों के साथ संरेखण सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक प्रबंधित किया गया है।

आर्थिक और वित्तीय निहितार्थ

चीन के लिए अलग-अलग रणनीतियों के गहरे आर्थिक और वित्तीय निहितार्थ हैं, घरेलू स्तर पर और संभावित रूप से वैश्विक मंच पर भी।

चीन की अर्थव्यवस्था पर क्रिप्टो प्रतिबंध का प्रभाव

व्यापक क्रिप्टो प्रतिबंध के तत्काल और दूरगामी आर्थिक परिणाम हुए:

• माइनिंग उद्योग का पलायन: चीन, जो कभी दुनिया का अग्रणी क्रिप्टोकरेंसी माइनिंग हब था, वहां से माइनिंग ऑपरेशंस का बड़े पैमाने पर पलायन देखा गया। इससे विश्व स्तर पर हैश पावर का महत्वपूर्ण पुनर्वितरण हुआ और उन क्षेत्रों के लिए काफी आर्थिक व्यवधान हुआ जिन्होंने माइनिंग बुनियादी ढांचे में भारी निवेश किया था।
• वैश्विक क्रिप्टो बाजारों से अलगाव: चीनी निवेशक और व्यवसाय अब वैश्विक विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी बाजार में भाग लेने से प्रभावी रूप से कट गए हैं। हालांकि यह क्रिप्टो के माध्यम से पूंजी पलायन को रोकता है, लेकिन इसका मतलब उभरते हुए Web3 क्षेत्र में संभावित नवीन अनुप्रयोगों और निवेश के अवसरों से चूकना भी है।
• मजबूत पूंजी नियंत्रण: प्रतिबंध ने अपनी पूंजी नियंत्रण नीतियों को लागू करने की चीन की क्षमता को पुख्ता किया, जिससे व्यक्तियों और निगमों के लिए सरकार की मंजूरी के बिना बड़ी मात्रा में धन देश से बाहर ले जाना अधिक कठिन हो गया।
• कम वित्तीय जोखिम जोखिम: सट्टा क्रिप्टो ट्रेडिंग को समाप्त करके, सरकार का मानना है कि उसने अत्यधिक बाजार अस्थिरता और संभावित संक्रामक प्रभावों से जुड़े प्रणालीगत वित्तीय जोखिमों को कम कर दिया है।
• नवाचार का पुनर्निर्देशन: क्रिप्टो नवाचार में बाधा डालते हुए, प्रतिबंध अप्रत्यक्ष रूप से राज्य द्वारा अनुमोदित क्षेत्रों में डिजिटल नवाचार को प्रोत्साहित करता है, मुख्य रूप से e-CNY और अन्य राज्य-नियंत्रित डिजिटल पहलों के आसपास।

e-CNY के संभावित आर्थिक लाभ और जोखिम

e-CNY को चीन के वित्तीय परिदृश्य को महत्वपूर्ण रूप से आधुनिक बनाने के उपकरण के रूप में देखा गया है:

• मौद्रिक नीति उपकरणों को बढ़ाना: PBoC आर्थिक गतिविधि पर अभूतपूर्व वास्तविक समय डेटा प्राप्त कर सकता है, जिससे मौद्रिक नीति में अधिक सटीक और समय पर समायोजन की अनुमति मिलती है। प्रोग्राम करने योग्य विशेषताएं अधिक लक्षित प्रोत्साहन या सहायता उपायों को भी सक्षम कर सकती हैं।
• वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना: e-CNY बिना बैंक वाले आबादी, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, डिजिटल भुगतान तक पहुंच प्रदान कर सकता है, क्योंकि इसे संचालित करने के लिए बैंक खाते की आवश्यकता नहीं होती है। इसकी ऑफलाइन भुगतान क्षमताएं भी एक महत्वपूर्ण लाभ हैं।
• दक्षता लाभ और लागत में कमी: नकदी को डिजिटल करके, e-CNY भौतिक मुद्रा की छपाई, वितरण और प्रबंधन से जुड़ी लागतों को कम कर सकता है। यह भुगतान और निपटान की दक्षता में भी सुधार कर सकता है।
• जालसाजी और अवैध गतिविधियों का मुकाबला: एक डिजिटल मुद्रा के रूप में, e-CNY जालसाजी के जोखिम को समाप्त करता है और मनी लॉन्ड्रिंग और कर चोरी से निपटने के लिए उन्नत ट्रैसेबिलिटी प्रदान करता printer।
• रेनमिनबी (RMB) के अंतर्राष्ट्रीयकरण की संभावना: मुख्य रूप से घरेलू खुदरा उपयोग पर केंद्रित होने के बावजूद, e-CNY लंबी अवधि में सीमा पार भुगतान को सुविधाजनक बनाने और रेनमिनबी के अंतर्राष्ट्रीय उपयोग को बढ़ावा देने में भूमिका निभा सकता है, जो मौजूदा प्रभुत्वशाली अंतरराष्ट्रीय भुगतान प्रणालियों (जैसे SWIFT) का विकल्प पेश करता है। PBoC ने इस क्षमता का पता लगाने के लिए प्रोजेक्ट mBridge जैसी पहलों में भाग लिया है।

हालांकि, e-CNY जोखिम भी प्रस्तुत करता है, विशेष रूप से डेटा गोपनीयता और केंद्रीय बैंक के भीतर सत्ता के केंद्रीकरण के संबंध में।

गोपनीयता और निगरानी: एक महत्वपूर्ण विभाजन

उपयोगकर्ता की गोपनीयता और निगरानी के प्रति दृष्टिकोण एक और स्पष्ट विचलन का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो अलग-अलग सामाजिक मूल्यों और सरकारी प्राथमिकताओं को दर्शाते हैं।

विकेंद्रीकृत क्रिप्टो में छद्म नाम और गुमनामी

विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी आमतौर पर एक हद तक छद्म नाम (pseudonymity) प्रदान करती हैं।

• सार्वजनिक लेकिन लिंक रहित पते: लेनदेन एक सार्वजनिक लेजर पर दर्ज किए जाते हैं, लेकिन वे वास्तविक दुनिया की पहचान के बजाय क्रिप्टोग्राफिक पते से जुड़े होते हैं।
• उपयोगकर्ता नियंत्रण: उपयोगकर्ता आम तौर पर अपनी निजी चाबियों (private keys) के प्रबंधन के लिए स्वयं जिम्मेदार होते हैं, जिससे उन्हें अपने फंड पर नियंत्रण मिलता है।
• डी-एनोनिमाइजेशन की संभावना: हालांकि छद्म नाम होने के बावजूद, उन्नत विश्लेषणात्मक तकनीकें कभी-कभी पतों को वास्तविक पहचान से जोड़ सकती हैं, खासकर जब फंड केंद्रीकृत एक्सचेंजों के साथ बातचीत करते हैं जहां KYC की आवश्यकता होती है।
• गोपनीयता की अलग-अलग डिग्री: कुछ क्रिप्टोकरेंसी को उन्नत गोपनीयता सुविधाओं (जैसे, मोनेरो, ज़कैश) के साथ डिज़ाइन किया गया है, जिससे लेनदेन का पता लगाना बहुत कठिन हो जाता है।

मूल विचार व्यक्तियों को सभी पक्षों को अपनी पहचान बताए बिना लेनदेन करने की अनुमति देना है, जो वित्तीय गोपनीयता के अधिकार को बनाए रखता है।

e-CNY का "नियंत्रण योग्य गुमनामी" प्रतिमान

गोपनीयता के प्रति e-CNY के दृष्टिकोण को "नियंत्रण योग्य गुमनामी" कहा जाता है, जो निगरानी और नियंत्रण के लिए डिज़ाइन की गई राज्य समर्थित डिजिटल मुद्राओं के लिए अद्वितीय अवधारणा है:

• स्तरित गुमनामी (Tiered Anonymity): छोटे मूल्य वाले लेनदेन भौतिक नकदी का उपयोग करने के समान गुमनामी प्रदान कर सकते हैं, जहां PBoC बिना किसी विशिष्ट कारण के उन्हें सीधे किसी व्यक्ति की पहचान से नहीं जोड़ सकता है।
• बड़े लेनदेन के लिए अनिवार्य KYC: उच्च-मूल्य वाले लेनदेन के लिए या कुछ सीमाओं से अधिक होने वाले उपयोगकर्ताओं के लिए, पूर्ण पहचान सत्यापन (KYC) आवश्यक है। इसका मतलब है कि बड़े भुगतान पूरी तरह से खोजने योग्य (traceable) हैं।
• PBoC निरीक्षण: PBoC सभी लेनदेन डेटा पर अंतिम निरीक्षण रखता है। भले ही कुछ लेनदेन जनता के लिए गुमनाम दिखाई दें, केंद्रीय बैंक के पास मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी, आतंकवाद के वित्तपोषण के मुकाबले या अन्य नियामक उद्देश्यों के लिए आवश्यक होने पर सभी लेनदेन संबंधी डेटा तक पहुंचने और विश्लेषण करने की तकनीकी क्षमता है।
• केंद्रीकृत डेटाबेस: सार्वजनिक ब्लॉकचेन के विपरीत, e-CNY के लेनदेन रिकॉर्ड PBoC द्वारा प्रबंधित एक केंद्रीकृत डेटाबेस में रहते हैं, जो व्यापक डेटा संग्रह और विश्लेषण की अनुमति देता है।

यह मॉडल व्यक्तिगत गोपनीयता पर वित्तीय सुरक्षा और नियामक निरीक्षण को प्राथमिकता देता है, जो स्थिरता और नियंत्रण पर चीनी सरकार के जोर को दर्शाता है। इसका उद्देश्य एक ऐसा संतुलन बनाना है जहां रोजमर्रा के, कम जोखिम वाले लेनदेन सुविधाजनक हों, लेकिन धन का पता लगाने की हमेशा मौजूद क्षमता के कारण अवैध गतिविधि की संभावना को गंभीर रूप से कम किया जा सके।

तकनीकी वास्तुकला: ब्लॉकचेन की भूमिका और अनुपस्थिति

इन दो डिजिटल मुद्रा प्रतिमानों की तकनीकी नींव मौलिक रूप से भिन्न है, जो उनके विरोधी दर्शन को दर्शाती है।

विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी में ब्लॉकचेन

विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी का विशाल बहुमत वितरित लेजर तकनीक (DLT) पर बनाया गया है, जिसमें ब्लॉकचेन सबसे प्रचलित रूप है।

• वितरित लेजर: एक साझा, अपरिवर्तनीय लेजर जो किसी एक केंद्रीय प्राधिकरण के बजाय प्रतिभागियों के नेटवर्क में बनाए रखा जाता है।
• सर्वसम्मति तंत्र: प्रोटोकॉल (जैसे, प्रूफ-ऑफ-वर्क, प्रूफ-ऑफ-स्टेक) जो नेटवर्क प्रतिभागियों को लेनदेन की वैधता और ब्लॉकों के क्रम पर सहमत होने की अनुमति देते हैं, बिना केंद्रीय मध्यस्थ के नेटवर्क की अखंडता सुनिश्चित करते हैं।
• क्रिप्टोग्राफिक सुरक्षा: लेनदेन को सुरक्षित करने, ब्लॉकों को जोड़ने और उपयोगकर्ता की पहचान (छद्म नाम से) की रक्षा के लिए उन्नत क्रिप्टोग्राफी का उपयोग किया जाता है।
• स्मार्ट कॉन्ट्रैक्ट्स: कई ब्लॉकचेन प्लेटफॉर्म स्मार्ट कॉन्ट्रैक्ट्स का समर्थन करते हैं, जो स्व-निष्पादित समझौते होते हैं जिनकी शर्तें सीधे कोड में लिखी होती हैं, जिससे विकेंद्रीकृत अनुप्रयोग (dApps) सक्षम होते हैं।

ब्लॉकचेन की विकेंद्रीकृत प्रकृति इसके सेंसरशिप प्रतिरोध और भरोसे की कमी (trustlessness) की कुंजी है, जिसका अर्थ है कि उपयोगकर्ताओं को किसी केंद्रीय पक्ष पर भरोसा करने की आवश्यकता नहीं है।

e-CNY का विभेदित तकनीकी स्टैक

e-CNY, डिजिटल तकनीक का लाभ उठाते हुए भी, विकेंद्रीकृत ब्लॉकचेन के मूल सिद्धांतों से स्पष्ट रूप से बचता है:

• केंद्रीकृत लेजर: PBoC सभी e-CNY लेनदेन के लिए एक केंद्रीकृत, आधिकारिक लेजर रखता है। यह एक पारंपरिक डेटाबेस प्रणाली है, वितरित नेटवर्क नहीं।
• कोई सार्वजनिक ब्लॉकचेन नहीं: e-CNY के लिए कोई सार्वजनिक, अपरिवर्तनीय ब्लॉकचेन नहीं है। लेनदेन केंद्रीय बैंक और उसके अधिकृत वाणिज्यिक मध्यस्थों द्वारा संसाधित और रिकॉर्ड किए जाते हैं।
• क्रिप्टोग्राफिक सुरक्षा (लेकिन विकेंद्रीकरण नहीं): सुरक्षा के लिए क्रिप्टोग्राफिक तकनीकों का उपयोग किया जाता है, जिससे डिजिटल हस्ताक्षरों की अखंडता सुनिश्चित होती है और लेनदेन की रक्षा होती है, लेकिन वे नियंत्रण को विकेंद्रीकृत करने का काम नहीं करते हैं।
• दो-स्तरीय प्रणाली:
  1. थोक स्तर: PBoC वाणिज्यिक बैंकों और अधिकृत ऑपरेटरों को e-CNY जारी करता है।
  2. खुदरा स्तर: वाणिज्यिक बैंक और ऑपरेटर फिर डिजिटल वॉलेट के माध्यम से जनता को e-CNY वितरित करते हैं, KYC/AML आवश्यकताओं का प्रबंधन करते हैं।
• ऑफलाइन भुगतान क्षमताएं: e-CNY NFC तकनीक के माध्यम से ऑफलाइन भुगतान का समर्थन करता है, जिससे इंटरनेट कनेक्शन के बिना लेनदेन की अनुमति मिलती है, यह सुविधा आमतौर पर विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी में नहीं पाई जाती है।

e-CNY को पूरी तरह से राज्य-नियंत्रित वातावरण के भीतर संचालित होने वाली एक अत्यधिक कुशल, स्केलेबल और सुरक्षित भुगतान प्रणाली के रूप में डिजाइन किया गया है, जो दर्शाता है कि डिजिटल मुद्रा नवाचार का अर्थ आवश्यक रूप से विकेंद्रीकरण नहीं है।

भू-राजनीतिक और वैश्विक वित्तीय परिदृश्य

चीन की डिजिटल मुद्रा रणनीतियों का महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक वजन भी है, जो वैश्विक वित्तीय क्षेत्र में इसकी स्थिति को प्रभावित करता है।

वैश्विक क्रिप्टो अपनाने पर चीन का रुख

विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी पर प्रतिबंध लगाकर, चीन ने एक स्पष्ट संदेश भेजा है कि वह उन वित्तीय साधनों को बर्दाश्त नहीं करेगा जो उसके घरेलू नियंत्रण को कमजोर करते हैं या उसकी संप्रभुता को चुनौती देते हैं। यह रुख चीन को विकेंद्रीकृत वित्त (DeFi) और Web3 की ओर वैश्विक आंदोलन से प्रभावी ढंग से अलग करता है। जबकि अन्य राष्ट्र क्रिप्टो को एकीकृत करने के लिए नियामक ढांचे का पता लगा रहे हैं, चीन ने पूर्ण निषेध को चुना है। यह स्थिति आर्थिक शासन और डिजिटल परिवर्तन के लिए इसके अद्वितीय दृष्टिकोण को पुख्ता करती है। यह अप्रत्यक्ष रूप से सुझाव देता है कि जो राष्ट्र अपनी वित्तीय प्रणालियों पर समान स्तर का नियंत्रण बनाए रखना चाहते हैं, वे समान उपायों पर विचार कर सकते हैं।

अन्य देशों के लिए एक मॉडल के रूप में e-CNY

इसके विपरीत, e-CNY चीन को CBDC क्षेत्र में एक अग्रणी के रूप में स्थापित करता है। इसका तीव्र विकास और व्यापक पायलट कार्यक्रम अपनी डिजिटल मुद्राओं पर विचार करने वाले अन्य केंद्रीय बैंकों के लिए एक वास्तविक दुनिया का केस स्टडी पेश करते हैं।

• CBDC विकास में नेतृत्व: CBDC विकास में चीन की उन्नत प्रगति एक बेंचमार्क निर्धारित करती है और संभावित रूप से उसे राज्य समर्थित डिजिटल मुद्राओं के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों और मानदंडों को प्रभावित करने की अनुमति देती है।
• पश्चिमी भुगतान प्रणालियों का विकल्प: जबकि प्राथमिक ध्यान घरेलू है, e-CNY को सफलतापूर्वक व्यापक रूप से अपनाना, लंबी अवधि में पारंपरिक, पश्चिमी-वर्चस्व वाली अंतरराष्ट्रीय भुगतान प्रणालियों (जैसे SWIFT) का विकल्प प्रदान कर सकता है। यह रेनमिनबी की अंतरराष्ट्रीय स्थिति को बढ़ा सकता है और मौजूदा वित्तीय बुनियादी ढांचे पर चीन की निर्भरता को कम कर सकता है।
• सॉफ्ट पावर प्रोजेक्शन: एक सफल, सुरक्षित और कुशल राज्य-समर्थित डिजिटल मुद्रा का प्रदर्शन चीन की तकनीकी प्रतिष्ठा को बढ़ा सकता है और डिजिटल वित्तीय नवाचार का एक मॉडल पेश कर सकता है जो अधिक केंद्रीकृत शासन दर्शन के साथ संरेखित होता है।
• सीमा पार अन्वेषण: PBoC बहुपक्षीय CBDC पहलों में शामिल रहा है, जैसे कि प्रोजेक्ट mBridge, जो वितरित लेजर तकनीक का उपयोग करके सीमा पार भुगतान की खोज करता है। ये पहल, हालांकि अभी भी शुरुआती चरणों में हैं, अंतरराष्ट्रीय निपटान के लिए कुछ DLT पहलुओं का लाभ उठाने की संभावित इच्छा का संकेत देती हैं, भले ही घरेलू स्तर पर सख्त नियंत्रण बनाए रखा जाए।

e-CNY रणनीति चीन को अपनी डिजिटल संप्रभुता का दावा करने और संभावित रूप से अपनी शर्तों पर वैश्विक वित्तीय वास्तुकला के कुछ हिस्सों को फिर से आकार देने की अनुमति देती है, जो उन क्रिप्टोकरेंसी के विकेंद्रीकृत, सीमाहीन लोकाचार के साथ तेजी से विपरीत है जिन्हें उसने प्रतिबंधित किया है।

भविष्य का प्रक्षेपवक्र: सह-अस्तित्व या निरंतर विचलन?

आगे देखते हुए, चीन की दोहरी डिजिटल मुद्रा रणनीति के विकसित होने की संभावना है, जिसमें विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी के लिए निरंतर चुनौतियां और e-CNY के लिए एक विस्तारित भूमिका होगी।

चीन में विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी के लिए निरंतर चुनौतियां

यह अत्यधिक संभावना नहीं है कि चीन निकट भविष्य में विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी पर अपने व्यापक प्रतिबंध को उलट देगा। प्रतिबंध के कारण सरकार के आर्थिक, वित्तीय और राजनीतिक उद्देश्यों में गहराई से निहित हैं:

• पूंजी नियंत्रण के लिए निरंतर खतरा: पूंजी प्रवाह पर राज्य के नियंत्रण को दरकिनार करने के साधन के रूप में विकेंद्रीकृत क्रिप्टोकरेंसी की मौलिक अपील बीजिंग के लिए हमेशा एक 'रेड फ्लैग' रहेगी।
• वित्तीय स्थिरता की अनिवार्यता: वित्तीय स्थिरता बनाए रखने के PBoC के अधिदेश का अर्थ है कि उसके नियामक दायरे के बाहर अत्यधिक अस्थिर, सट्टा संपत्तियां संभवतः प्रतिबंधित रहेंगी।
• केंद्रीकृत शासन के साथ संरेखण: विकेंद्रीकृत, अनुमति रहित प्रणालियों और चीन के केंद्रीकृत शासन मॉडल के बीच दार्शनिक असंगति इतनी बड़ी है कि उसे दूर करना मुश्किल है।
• ऊर्जा की खपत: जबकि माइनिंग विदेशों में स्थानांतरित हो गई है, प्रूफ-ऑफ-वर्क प्रणालियों की ऊर्जा मांगें चीन के दीर्घकालिक पर्यावरणीय लक्ष्यों के साथ टकराती रहती हैं।

प्रतिबंध का प्रवर्तन सख्त रहने की उम्मीद है, जिसमें उल्लंघनों का पता लगाने और उन्हें दंडित करने के लिए परिष्कृत डिजिटल निगरानी उपकरणों का उपयोग किया जाएगा, जो मुख्य भूमि चीन को वैश्विक क्रिप्टो बाजार से प्रभावी रूप से अलग रखेगा।

e-CNY के घरेलू एकीकरण और संभावित विस्तार का भविष्य

इसके विपरीत, e-CNY चीन के भीतर दैनिक जीवन में निरंतर विस्तार और एकीकरण के लिए तैयार है।

• व्यापक स्तर पर अपनाना: जैसे-जैसे पायलट कार्यक्रम समाप्त होंगे, e-CNY के अधिक शहरों में शुरू होने और विभिन्न भुगतान परिदृश्यों के साथ अधिक गहराई से एकीकृत होने की उम्मीद है, जो संभावित रूप से अलीपे और वीचैट पे के साथ-साथ एक सर्वव्यापी भुगतान विकल्प बन जाएगा।
• सुविधा संवर्धन: PBoC संभवतः e-CNY सुविधाओं को विकसित और परिष्कृत करना जारी रखेगा, विशिष्ट नीति लक्ष्यों जैसे कि उपभोग कूपन या लक्षित सब्सिडी के लिए मुद्रा के प्रोग्राम करने योग्य पहलुओं की खोज करेगा।
• तकनीकी प्रगति: e-CNY की अंतर्निहित तकनीक में निरंतर निवेश सुरक्षा, स्केलेबिलिटी और उपयोगकर्ता अनुभव को बढ़ाने पर केंद्रित होगा, जिसमें हार्डवेयर वॉलेट और ऑफलाइन भुगतान समाधानों में नवाचार शामिल हैं।
• क्रमिक अंतरराष्ट्रीय अन्वेषण: जबकि घरेलू उपयोग सर्वोपरि बना हुआ है, चीन सीमा पार CBDC पहलों में अपनी भागीदारी जारी रखेगा। हालांकि, किसी भी अंतरराष्ट्रीय उपयोग को सावधानीपूर्वक प्रबंधित किया जाएगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह अपने मौजूदा नियंत्रणों को कमजोर करने के बजाय चीन के व्यापक भू-राजनीतिक और वित्तीय उद्देश्यों के साथ संरेखित हो।

अंत में, चीन की रणनीति कोई विरोधाभास नहीं बल्कि डिजिटल वित्त के लिए एक सुसंगत, गणना की गई सोच है। यह व्यवस्थित रूप से विकेंद्रीकृत, अनियंत्रित डिजिटल संपत्तियों से कथित खतरों को समाप्त करती है और साथ ही एक राज्य-नियंत्रित डिजिटल मुद्रा का समर्थन करती है जो इसकी आर्थिक संप्रभुता को मजबूत करती है और डिजिटल युग में वित्तीय शासन के लिए इसकी क्षमता को बढ़ाती है। यह दोहरी रणनीति चीन को वैश्विक डिजिटल मुद्रा परिदृश्य में एक अद्वितीय 'आउटलायर' (outlier) के रूप में स्थापित करती है, जो केंद्रीकृत डिजिटल नवाचार में एक सम्मोहक केस स्टडी पेश करती है।