کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) از یک برنامه راهبردی برای سالهای 2026 تا 2030 رونمایی کرده است که داراییهای دیجیتال، فناوری بلاکچین و زیرساخت مالی توکنشده را در میان اولویتهای نظارتی اصلی خود قرار میدهد.
بر اساس پیشنویس برنامه راهبردی SEC برای سالهای مالی 2026–2030، که سهشنبه منتشر شد، این آژانس یک هدف مستقل را به داراییهای دیجیتال و فناوری دفتر کل توزیعشده (DLT) در کنار اهداف سنتی خود یعنی حمایت از سرمایهگذاران، تشکیل سرمایه و نوسازی آژانس اختصاص داده است.
در این سند، SEC اعلام کرده است که قصد دارد "با یک رویکرد منطقی، منسجم و اصولی، یک پایه نظارتی محکم برای داراییهای دیجیتال و فناوریهای دفتر کل توزیعشده فراهم کند."
این آژانس اضافه کرد که "فناوریهای بلاکچین و داراییهای رمزارزی پتانسیل متحول کردن زیرساخت مالی آمریکا را دارند."
قانونگذاران اذعان داشتند که بخش داراییهای دیجیتال سریعتر از قوانین موجود گسترش یافته و عدم قطعیت را برای فعالان بازار ایجاد کرده است. این طرح بیان میکند که SEC میخواهد از تشکیل سرمایه سازگار (با مقررات) از طریق عرضههای توکنشده و سیستمهای مالی درونزنجیرهای حمایت کند، در عین حال تضمین میکند که خدمات نگهداری، معامله و استیکینگ میتوانند تحت نظارت مناسب و بدون الزامات نظارتی همپوشان فعالیت کنند.
تاکید بر توکنسازی تنها چند هفته پس از آن میآید که SEC یک "معافیت نوآوری" پیشنهادی مرتبط با معامله سهام توکنشده را به تاخیر انداخت.
همانطور که قبلاً گزارش شده بود، افراد مطلع به بلومبرگ گفتند که بحثها پس از آن کند شد که صرافیها و فعالان بازار سوال کردند که چگونه سهام مبتنی بر بلاکچین حقوق سهامداران را حفظ میکند، سوابق مالکیت را تأیید میکند و از صدور غیرمجاز توکنهای مرتبط با سهام جلوگیری میکند.
در بخش دیگری از این طرح، SEC هماهنگی نظارتی با کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده (CFTC) را به عنوان یک اولویت اصلی دیگر برای نظارت بر داراییهای دیجیتال شناسایی کرد.
مقامات آژانس گفتند که ایجاد یک چارچوب عملی برای داراییهای رمزارزی نیازمند حل و فصل مسائل دیرینه قضایی بین SEC و CFTC است، موضوعی که سالها در کانون بحثهای سیاستی باقی مانده است.
همکاریهای اخیر بین این قانونگذاران قبلاً در آن جهت حرکت کرده است. در ماه مارس، SEC و CFTC یک تفاهمنامه (MOU) امضا کردند که برای تقویت تبادل اطلاعات و هماهنگی طراحی شده است، در حالی که فناوریهای نوظهور به شکلدهی مجدد بازارهای مالی ادامه میدهند.
کنگره نیز در حال بررسی مسائل مشابهی از طریق قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال است، قانونی که یک ساختار نظارتی رسمی برای داراییهای دیجیتال ایجاد میکند.
انتظار میرود این لایحه مسئولیت بخشهای قابل توجهی از بازار داراییهای دیجیتال را به CFTC واگذار کند. این اقدام ماه گذشته از کمیته بانکی سنا عبور کرد و انتظار میرود به رایگیری کامل سنا راه یابد.
برنامه راهبردی سهشنبه به مجموعه ای از تغییرات سیاستی معرفی شده در دوران ریاست پاول اتکینز بر SEC اضافه میکند. در ماه می، این آژانس سیاست دهها ساله "عدم انکار" خود را لغو کرد، که متهمان را از علناً به چالش کشیدن اتهامات SEC پس از رسیدن به توافق منع میکرد.
در آن زمان، اتکینز گفت که لغو این قانون به قاعدهای پایان داد که انتقاد از آژانس را محدود میکرد، در حالی که کمیسر هستر پیرس استدلال کرد که اجازه دادن به قانونگذاران و متهمان برای صحبت آزادانه شفافیت را بهبود میبخشد. این اقدام در پی چندین اقدام دیگر صورت گرفت که رویکرد نظارتی متفاوتی را نسبت به صنعت داراییهای دیجیتال در مقایسه با سالهای گذشته نشان میداد.
