ویتنام اولین مجوز صرافی ارز دیجیتال خود را صادر نکرده است، اما پنج شرکت ارزیابی اولیه را تحت برنامه آزمایشی پنج ساله بازار داراییهای دیجیتال این کشور با موفقیت پشت سر گذاشتهاند.
تو تران هوا، معاون دائمی هیئت بازار معاملات داراییهای دیجیتال زیر نظر کمیسیون اوراق بهادار دولتی ویتنام، این پیشرفتها را در اجلاس RWA ویتنام ۲۰۲۶ افشا کرد، بنابر گزارشی از خبرگزاری ویتنام در ۳۰ اوت.
مقامات نام پنج متقاضی را فاش نکردند و همچنین تأیید نکردند که چه زمانی تصمیمات نهایی صدور مجوز صادر خواهد شد. گذراندن ارزیابی اولیه به هیچ شرکتی اجازه فعالیت به عنوان صرافی را نمیدهد.
قطعنامه شماره ۰۵/۲۰۲۵/NQ-CP ویتنام از هر متقاضی صرافی میخواهد که حداقل ۱۰ تریلیون دونگ ویتنامی، معادل تقریباً ۳۸۳ میلیون دلار، سرمایه سهامی پرداختهشده داشته باشد. سهمها باید به دونگ ویتنامی پرداخت شوند.
حداقل ۶۵ درصد از این سرمایه باید از سهامداران نهادی باشد. بیش از ۳۵ درصد باید توسط حداقل دو سازمان واجد شرایط، از جمله بانکهای تجاری، شرکتهای اوراق بهادار، مدیران صندوق، شرکتهای بیمه یا شرکتهای فناوری، تامین شود.
متقاضیان همچنین باید ارزیابیای ارائه دهند که نشان دهد فناوری آنها استانداردهای امنیتی سیستم اطلاعاتی سطح ۴ را برآورده میکند. وزارت امنیت عمومی قبل از شروع به کار یک صرافی، ارزیابی امنیتی لازم را انجام میدهد.
سایر الزامات صدور مجوز شامل صلاحیتهای مدیریتی، نگهداری دارایی (حضانت)، نظارت بر تراکنشها، کنترلهای داخلی، مدیریت تعارضات و شکایات مشتریان است. متقاضیان همچنین باید سیستمهایی برای مبارزه با پولشویی و تأیید هویت سرمایهگذار داشته باشند.
الزام ۱۰ تریلیون دونگ مربوط به سرمایه اولیه است، نه یک هزینه سرمایهگذاری اضافی که به دولت پرداخت شود. ویتنام اعلام نکرده است که آیا هر پنج متقاضی اولیه این مبلغ کامل را تأمین کردهاند یا خیر.
فرمان شماره ۲۸۴/۲۰۲۶/ND-CP در ۱ سپتامبر اجرایی میشود و در حالی که قطعنامه ۰۵ بر برنامه آزمایشی بازار ارز دیجیتال حاکم است، قابل اجرا خواهد بود. این فرمان مجازاتهایی را برای خدمات بدون مجوز، صدور نامناسب، بررسیهای ضعیف مشتری و قصور در مبارزه با پولشویی تعیین میکند.
سازمانهایی که خدمات ارز دیجیتال ارائه میدهند یا یک صرافی را بدون مجوز تبلیغ میکنند، با جریمههایی بین ۱۸۰ تا ۲۰۰ میلیون دونگ مواجه میشوند. مقامات همچنین میتوانند دستور حذف وبسایتها، نرمافزارها و سیستمهای معاملاتی درگیر در تخلفات را صادر کنند.
ارائهدهندگان خدمات دارای مجوز در صورت عدم تفکیک داراییهای مشتری، نظارت بر تراکنشها یا محافظت از اطلاعات حساب، با جریمه مواجه میشوند. عدم تأیید مشتریان میتواند جریمههای سازمانی بین ۵۰ تا ۷۰ میلیون دونگ را به همراه داشته باشد.
این فرمان به طور کلی سطوح جریمه سازمانی را بیان میکند. افرادی که همان تخلف را مرتکب میشوند، معمولاً با نصف مبلغ اعلامشده جریمه میشوند. حداکثر جریمه ۲۰۰ میلیون دونگ برای سازمان و ۱۰۰ میلیون دونگ برای فرد است.
ماده ۹ جریمه سازمانی بین ۳۰ تا ۵۰ میلیون دونگ را برای سرمایهگذاران داخلی که خارج از یک ارائهدهنده دارای مجوز از وزارت دارایی معامله میکنند، تعیین میکند. بند کلی نرخ نصف نشان میدهد که یک فرد میتواند با جریمهای بین ۱۵ تا ۲۵ میلیون دونگ روبرو شود.
با این حال، این جریمه به طور خودکار از ۱ سپتامبر آغاز نمیشود. ماده ۷ قطعنامه ۰۵ تصریح میکند که سرمایهگذاران داخلی شش ماه پس از دریافت تأییدیه اولین ارائهدهنده خدمات دارایی رمزنگاری، مشمول الزامات پلتفرم مجاز میشوند.
از آنجا که ویتنام هیچ ارائهدهندهای را مجوز نداده است، ساعت گذار شش ماهه آغاز نشده است. بنابراین، به گفته کارشناسان نقل شده توسط VNA، سرمایهگذاران داخلی صرفاً به دلیل ادامه استفاده از پلتفرمهای خارجی یا پلتفرمهای بدون مجوز دیگر، از ۱ سپتامبر جریمه نخواهند شد.
سایر تخلفات تحت پوشش فرمان ۲۸۴ همچنان میتوانند از ۱ سپتامبر قابل اجرا شوند. این موارد شامل راهاندازی یا تبلیغ یک پلتفرم غیرمجاز، صدور نامناسب توکن و برخی قصورات مربوط به دادههای مشتری یا کنترلهای مبارزه با پولشویی است.
ویتنام برنامه آزمایشی را از طریق قطعنامه ۰۵ در ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ معرفی کرد. همانطور که قبلاً توسط crypto.news گزارش شده بود، برنامه آزمایشی پنج ساله بازار ارز دیجیتال تنظیمشده، قوانینی برای صدور، نگهداری (حضانت)، معامله و ارائهدهندگان خدمات دارای مجوز ایجاد کرده است.
این چارچوب در ابتدا اجازه میدهد که داراییهای رمزنگاری صادرشده محلی فقط به سرمایهگذاران خارجی ارائه شوند. توکنهای واجد شرایط باید توسط داراییهای دنیای واقعی پشتیبانی شوند و نمیتوانند اوراق بهادار یا ارزهای فیات را تحت برنامه آزمایشی نشان دهند.
ویتنام قبلاً اشاره کرده بود که تنها تعداد محدودی از صرافیها مجوز دریافت خواهند کرد. گزارشی مبنی بر اینکه پنج شرکت ارزیابی اولیه را گذراندهاند، تأیید نمیکند که هر کدام در نهایت تأییدیه دریافت خواهند کرد.
رویداد بعدی، اولین مجوز وزارت دارایی است. این تصمیم دوره شش ماههای را آغاز خواهد کرد که پس از آن سرمایهگذاران داخلی باید معاملات ارز دیجیتال تحت پوشش را از طریق ارائهدهندگان دارای مجوز ویتنامی انجام دهند.
هیچ مهلت صدور مجوزی اعلام نشده است. سرمایهگذاران باید اطلاعیههای رسمی وزارت دارایی و کمیسیون اوراق بهادار دولتی را دنبال کنند، نه اینکه ارزیابیهای اولیه را به عنوان مجوز عملیاتی تلقی کنند.
