رگولاتورهای مالی نیویورک اقدام به بهروزرسانی قوانین استیبلکوین ایالتی کردهاند، در حالی که دولت فدرال آماده میشود تا قانون GENIUS را به اجرا درآورد؛ قانونی که نحوه نظارت بر استیبلکوینهای پرداخت را در سراسر ایالات متحده تغییر خواهد داد.
اداره خدمات مالی ایالت نیویورک اعلام کرد که یک مقررات جدید پیشنهاد کرده است که الزامات فدرال را در بر میگیرد، در حالی که چارچوب نظارتی موجود ایالت را برای استیبلکوینهای پشتوانهشده با دلار که تحت نظارت آن صادر میشوند، حفظ میکند.
منبع: وبسایت DFS.
بر اساس این پیشنهاد، صادرکنندگان دارای مجوز نیویورک همچنان ملزم به رعایت الزامات مربوط به پشتوانه ذخیره، استانداردهای قابلیت بازخرید، داراییهای ذخیره مجاز و حسابرسیهای مستقل خواهند بود.
پیشنویس این قانون همچنین مفاد جدیدی را مرتبط با انتظارات فدرال معرفی میکند، از جمله محدودیتهایی در میزان ذخایر نگهداری شده نزد یک متولی واحد و برنامههای اجباری مدیریت ریسک که کنترلهای داخلی، امنیت اطلاعات، حسابرسیهای داخلی، رشد دارایی، درآمدها، تراکنشهای داخلی، معاملات با شرکتهای وابسته و روابط با ارائهدهندگان خدمات را پوشش میدهد.
به گفته DFS، این پیشنهاد برای تضمین انطباق رژیم نظارتی ایالت با قانون GENIUS طراحی شده است، قانونی که یک سیستم دوگانه برای نظارت بر استیبلکوینها ایجاد کرد.
بر اساس این چارچوب، صادرکنندگانی که بیش از ۱۰ میلیارد دلار استیبلکوین در گردش دارند، تحت نظارت مستقیم فدرال قرار میگیرند، در حالی که صادرکنندگان کوچکتر میتوانند تحت نظارت ایالتی به فعالیت خود ادامه دهند، مشروط بر اینکه قوانین ایالت آنها به طور اساسی مشابه استانداردهای فدرال تأیید شود.
کیتلین آسرو، سرپرست موقت، گفت: «قوانین و انتظاراتی که ما در نیویورک برای شرکتهای ارز مجازی داریم، از ساکنان نیویورک محافظت کرده و بازار پایداری را تسهیل کرده است.»
«مفاد قانون GENIUS آینهای از چارچوب استیبلکوین DFS است، و این پیشنهاد تضمین میکند که رژیم نظارتی اداره به طور کامل با الزامات جدید فدرال همسو باشد، در حالی که استاندارد ما برای حمایت از مصرفکنندگان و ترویج نوآوری مسئولانه را حفظ میکند.»
قانونگذاران فدرال چندین بخش از قانون GENIUS را بر اساس چارچوب موجود استیبلکوین نیویورک الگوبرداری کردهاند، که DFS اولین بار آن را از طریق دستورالعملی که در ژوئن ۲۰۲۲ صادر شد، رسمی کرد. قانون فدرال ایجاب میکند که استیبلکوینها پشتوانه ۱:۱ با داراییهای نقدشونده با کیفیت بالا را حفظ کنند و صادرکنندگان را از ارائه بازده به دارندگان منع میکند. همچنین در صورت ورشکستگی یک صادرکننده، حق بازپرداخت اولویتدار را به کاربران استیبلکوین اعطا میکند.
همانطور که آژانسهای فدرال در حال آمادهسازی قوانین اجرایی خود تا ژوئیه ۲۰۲۶ هستند، رگولاتورهای ایالتی چارچوبهای خود را برای برآورده کردن الزامات گواهینامه تعیین شده تحت قانون GENIUS تنظیم میکنند.
برای نیویورک، گواهینامه به صادرکنندگان واجد شرایط اجازه میدهد تا تحت نظارت DFS باقی بمانند، به جای اینکه به یک رژیم فدرال منتقل شوند. فرآیند گواهینامه توسط کمیته بازبینی گواهینامه استیبلکوین که متشکل از نمایندگان وزارت خزانهداری ایالات متحده، فدرال رزرو و شرکت بیمه سپردههای فدرال است، انجام خواهد شد.
اقدامات اخیر این اداره نشاندهنده تمرکز مداوم بر گسترش نقش خود در نظارت بر استیبلکوین است. اوایل این ماه، DFS تفاهمنامهای با اداره بانکداری اروپا امضا کرد تا تبادل اطلاعات و همکاری نظارتی مرتبط با فعالیت استیبلکوین در سراسر حوزههای قضایی را تسهیل کند.
DFS اعلام کرد که از سال ۲۰۱۸ بر انتشار استیبلکوین نظارت داشته و در حال حاضر استانداردهایی را در مورد الزامات ذخیره، حقوق بازخرید، تعهدات شفافیت و محدودیتهای مربوط به بازوثیقهگذاری (rehypothecation) اعمال میکند.
یک دوره ۱۰ روزه نظرخواهی پیش از پیشنهاد، بلافاصله تحت فرآیند جدید قانونگذاری آغاز میشود. پس از انتشار این پیشنهاد در روزنامه رسمی ایالت، وارد یک دوره ۶۰ روزه نظرخواهی عمومی خواهد شد، قبل از اینکه رگولاتورها بازنگریها را در نظر بگیرند.
این اداره اعلام کرد که مقررات نهایی با اجرایی شدن قانون GENIUS در ۱۸ ژانویه ۲۰۲۷، لازمالاجرا خواهد شد. صادرکنندگان دارای مجوز فعلی نیویورک، یک دوره انتقال یکساله برای انطباق با الزامات بهروز شده دریافت خواهند کرد، در حالی که دستورالعمل فعلی DFS در مورد استیبلکوینها تا زمانی که مقررات جدید قابل اجرا شود، معتبر باقی خواهد ماند.
