کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) قوانین جدیدی را برای بازارهای پیش‌بینی در حال رشد پیشنهاد کرد که مشخص می‌کند کدام شرط‌بندی‌ها تحت قوانین فدرال مجاز خواهند بود.

روز چهارشنبه، CFTC مجموعه‌ای از قوانین جدید را معرفی کرد که با وجود مخالفت رگولاتورهای ایالتی، همچنان از شرط‌بندی‌های ورزشی حمایت کلی می‌کند. با این حال، شرط‌بندی بر تروریسم، ترور و جنگ محدودتر خواهد بود.

بازارهای پیش‌بینی، مانند Kalshi و Polymarket، به مردم اجازه می‌دهند روی رویدادهای دنیای واقعی، از نرخ‌های تعرفه گرفته تا اینکه کدام زوج در Love Island USA برنده خواهند شد، شرط‌بندی کنند. این بازارها در انتخابات 2024 کشش قابل توجهی پیدا کردند و اکنون هر کدام ده‌ها میلیارد دلار ارزش دارند.

مایکل سلیگ، رئیس CFTC، در بیانیه‌ای گفت: "CFTC از یکپارچگی بازارهای تحت نظارت ما بدون مانع شدن بر سر راه نوآوری مسئولانه محافظت خواهد کرد. این پیشنهاد چارچوبی پایدار و شفاف به کمیسیون می‌دهد تا قراردادهایی را که کنگره به ما دستور داده است تا آنها را بررسی کنیم، شناسایی کند و در عین حال به بازارهای مشروع اجازه پیشرفت بدهد."

معاملات داخلی (اینسایدر تریدینگ) به یک نگرانی در بازارهای پیش‌بینی تبدیل شده است. در ماه آوریل، وزارت دادگستری یک سرباز فعال ارتش آمریکا را به دلیل استفاده از اطلاعات محرمانه برای شرط‌بندی در بازار پیش‌بینی Polymarket پیش از دستگیری نیکلاس مادورو، رئیس‌جمهور سابق ونزوئلا در اوایل سال جاری، دستگیر کرد. همچنین گزارش شده است که وزارت دادگستری و CFTC در حال تحقیق در مورد جورج سانتوس، نماینده سابق، پس از آن هستند که Kalshi معاملات مشکوکی را مرتبط با حضور وی در سخنرانی وضعیت اتحادیه ترامپ در ماه فوریه پیدا کرد.

قانون‌گذاران چندین لایحه دوحزبی را برای محدود کردن معاملات توسط افرادی که به اطلاعات غیرعمومی دسترسی دارند، به منظور جلوگیری از معاملات داخلی معرفی کرده‌اند. با این حال، این لوایح هنوز به قانون تبدیل نشده‌اند.

بازارهای پیش‌بینی نیز گفته‌اند که تدابیر حفاظتی را معرفی کرده‌اند. این هفته، Kalshi احراز هویت شغلی اجباری را برای معامله‌گران در بازارهای حساس، از جمله سایر اقدامات برای مبارزه با معاملات داخلی و دستکاری بازار در این پلتفرم، راه‌اندازی کرد. Polymarket نیز به همین ترتیب تدابیر حفاظتی طراحی شده برای جلوگیری از معاملات داخلی و حفظ یکپارچگی بازار را اجرا کرده است.

قوانین جدید

قانون جدید رویکرد متفاوتی نسبت به سال‌های گذشته دارد. در دوران دولت بایدن، CFTC به پیشنهاد قوانینی رأی داد که قراردادهای رویدادی مرتبط با قمار، جنگ، تروریسم و ترور را محدود می‌کرد، زیرا ممکن بود "بر خلاف منافع عمومی" باشند. آن قانون‌گذاری اوایل سال جاری لغو شد.

در قانون پیشنهادی جدید 267 صفحه‌ای، CFTC به دنبال تمایز قائل شدن بین آنچه می‌تواند شرط‌بندی‌های مرتبط با تروریسم در نظر گرفته شود، با ذکر مثالی است که می‌گوید آیا "اینکه دولت اسلامی حمله‌ای مسلحانه را انجام دهد که منجر به بیش از ده کشته غیرنظامی در بغداد در ژوئن 2026 شود، شامل تروریسم است." با این حال، طبق قانون پیشنهادی، شرط‌بندی در مورد اینکه آیا اداره امنیت حمل و نقل (TSA) غربالگری بهتری را در فرودگاه‌های خاص اجرا می‌کند، شامل تروریسم نخواهد بود.

در مورد شرط‌بندی ورزشی، CFTC اعلام کرد که این قراردادها بعید است "نگرانی‌های منافع عمومی را ایجاد کند."

این آژانس در قانون پیشنهادی خود گفت: "کمیسیون مشاهده می‌کند که بازارهای پیش‌بینی با موفقیت طیف گسترده‌ای از قراردادهای رویدادی مبتنی بر فعالیت‌های ورزشی را برای معامله لیست کرده‌اند. کمیسیون به طور اولیه دریافت می‌کند که ویژگی‌های خاص قراردادهای رویدادی مربوط به فعالیت‌های ورزشی، مبنای یافتن اینکه این قراردادها بر خلاف منافع عمومی هستند را کاهش می‌دهد."

موضع سلیگ

مایکل سلیگ، رئیس CFTC، که رئیس‌جمهور دونالد ترامپ او را برای رهبری این آژانس انتخاب کرد، رویکردی تهاجمی را در تأکید بر صلاحیت آژانس فدرال بر بازارهای پیش‌بینی اتخاذ کرده است، از جمله به چالش کشیدن ایالت‌ها در دادگاه. ایالت‌ها مقاومت کرده‌اند و می‌گویند که این پلتفرم‌ها قوانین محلی بازی و قمار، به ویژه آنهایی که مربوط به شرط‌بندی‌های ورزشی هستند، را نقض می‌کنند.

ترامپ از سلیگ حمایت کرده و این موضوع را "بسیار مهم" برای CFTC دانست که صلاحیت انحصاری بر بازارهای پیش‌بینی داشته باشد. دونالد ترامپ جونیور، پسر ترامپ، از طریق شرکت سرمایه‌گذاری خطرپذیر 1789 Capital در Polymarket سرمایه‌گذاری کرده و همچنین مشاور استراتژیک Kalshi است.

در ماه مارس، CFTC راهنمایی‌هایی را منتشر کرد که تشریح می‌کند چگونه صرافی‌ها باید به لیست کردن قراردادهای بازار پیش‌بینی نزدیک شوند، از جمله تاکید بر اینکه صرافی‌های تعیین شده به عنوان بازارهای قراردادی به عنوان رگولاتورهای خط مقدم مسئول اطمینان از این هستند که قراردادهای لیست شده "به راحتی در معرض دستکاری" یا شیوه‌های معاملاتی سوء استفاده‌گرانه نیستند.

در پستی در X در روز چهارشنبه، سلیگ اشاره کرد که قوانین بیشتری در راه است. "مطمئن باشید، این آخرین قانون‌گذاری بازار پیش‌بینی نخواهد بود زیرا آژانس به تعادل بین یکپارچگی بازار و نوآوری مسئولانه ادامه می‌دهد."